《穿越北宋辅助李清照登基成女帝》槿楦桦杏核

83、第83章：内阁理政，弃去帝王私权 太庙封存了

　　太庙封存了最后的定国圣旨。
　　《新朝宪纲》定本，高悬紫宸殿侧。
　　大靖的朝堂，要换一套法子运转。
　　择吉日，内阁正式开衙。
　　衙署紧邻紫宸，却自成一院，不属帝廷私署。
　　不再是帝王御前奏对，一人定音。
　　不再是辅相独揽谋划，一言决事。
　　杨玉青以摄政宰相，领内阁首座。
　　内阁属官，不拘一格遴选。
　　有久历战事、熟稔边务的武臣。
　　有高君宝举荐、守礼教却不顽固的士林儒者。
　　有归安试点里，实干有功的寒门官吏。
　　还有州县推举、专司呈报民情的乡老代表。
　　各色人等，同坐一堂议政。
　　门槛只看才干、公心，不问门第出身。
　　开衙首日，内阁扩大会议，李清照亲临旁听。
　　她不坐主案，只立于侧位。
　　一身礼服，仅作文脉象征，不准备发言表态。
　　只淡淡一句，交代明白。
　　“自此以后，朝堂大政，归内阁合议。
　　朕无私诏干政之权，诸位亦不可再来宫内，求朕独断下旨。
　　凡国事，依宪纲，凭公议，顾民生。”
　　言罢，她转身离去。
　　把这一方议政厅堂，留给内阁诸人。
　　厅内长案环列。
　　没有君臣跪拜的旧仪。
　　议事之时，人人可以开口辩驳。
　　不同意见，文书逐条记下，登记入档。
　　一件国策，先摆利弊，再论法条，最后合议表决。
　　若条文抵触宪纲，纵是多数人赞同，刑司监察官亦可当场驳回。
　　杨玉青抬手，压下厅内嘈杂。
　　“内阁之设，核心只一桩。
　　剥去家国之中的帝王私性。
　　从前天下，是帝王私产。
　　疆土、子民、财货，皆为天子所有。
　　赏随心，罚随怒，兴废系于一人。
　　从今往后，大靖是天下人之家国。
　　律法为公器，权位为公职。
　　居官者，是替天下理事，不是替帝王看家。”
　　话音落，有人心头震动，有人暗自不安。
　　几名守旧出身的官员，当场开口。
　　“宰相，古制朝堂，必有一尊主心骨。
　　如今无帝王乾纲，事事合议，意见纷杂，遇事难决，岂不拖沓误事？”
　　杨玉青平静回话。
　　“慢一点，好过独断错一步。
　　一人拍板，快意一时，祸留百年。
　　合议或许有争执，却可减少偏私。
　　所有议定条目，要过三道关口。
　　内阁集议，刑司勘合是否合宪，再公示天下征询民情。
　　三道皆过，方才颁行。
　　但凡触及民生重事，不可仓促落笔。”
　　首议，便是江北清丈田亩、统一税则。
　　这是新法推广最紧要的一关，直接触动士族根基。
　　厅中争论，立时火热。
　　保守一派主张，优待旧族，缓缓清丈，不可逼之过急。
　　寒门与地方代表，则坚持按宪纲行事，豪强隐田必须清查，税赋一体均平。
　　双方你来我往，据理力争，几次几乎动手。
　　有人引古经礼制，有人举归安旧例，有人搬出宪纲条文。
　　没有呵斥，没有威压，只在事理、法条之间辩驳。
　　杨玉青不急于定调，只居中梳理，把分歧一一列明。
　　可行的折中之处记下，不可退让的宪纲底线，划得清清楚楚。
　　消息传出，朝野动静不一。
　　开明士子奔走相告，称这是公治之始。
　　顽固士族，越发警惕。
　　他们早已习惯依附君权，借帝王恩宠保全特权。
　　如今帝王自削私权，朝堂转入合议，再也没有门路，去内宫请托、求一道私诏豁免。
　　往日那套“拜君求恩”的路子，彻底断了。
　　有人暗中去寻高君宝，寄望礼部从中转圜。
　　高君宝只一句话回覆。
　　“宪纲已定，圣旨已入太庙。
　　礼制可谈教化，不可用来破坏国法公议。
　　要论利弊，去内阁堂上直说，不必寻门路私相请托。”
　　高君宝心里清楚，旧秩序已经翻篇。
　　他依旧掌礼部，掌文脉教化。
　　可他的权责，同样受内阁与宪纲管束。
　　他可以上书建言，可以辩驳得失，却不能搬出古礼，凌驾公议之上。
　　另一边，山镇虎的帅府，也收到内阁新颁条令。
　　军队调度、粮饷拨付、边防线改置，全部凭内阁合议定文、加盖刑司勘合印信方可施行。
　　不再接受任何来自内廷的口谕、私札调兵。
　　山镇虎阅罢文书，对麾下诸将申明。
　　“从前兵听君命，如今兵护国法。
　　我们守的，不是一人一姓，是宪纲，是江北万民。
　　谁若拿宫内私语来调大军，一概不从。”
　　军中上下，重新厘清权责边界。
　　武柱的兜底，兜底的是公法秩序，不是帝王私权。
　　数日间，第一批内阁合议文书，抄发各府。
　　文书开篇，不再写“奉天承运，皇帝诏曰”独断口吻。
　　改作：内阁合议，勘合于宪纲，布告天下。
　　字句一变，意味全然不同。
　　帝王不再是政令源头，律法与公议，才是源头。
　　有地方老臣，上书质询，担心无君主威权，底下官吏肆无忌惮。
　　这份奏书送到内阁大堂。
　　杨玉青当众宣读，逐条回应，一并录入公示文册。
　　“威权，不该出自帝王喜怒。
　　威权出自宪纲。
　　官吏有过，监察刑司依律弹劾，三法司定罪罢官。
　　内阁诸臣，同样有任期，有考评，有罪同罚。
　　无人可以超脱法度之外。”
　　厅堂之外，百姓渐渐读懂变化。
　　往日县衙断案，遇上疑难，层层上报，最后等候宫内旨意。
　　如今州县疑难重案，报送刑司，依宪纲法条勘断，再抄送内阁备案。
　　不再等帝王一言定生死。
　　小民的田产、讼事，评判标尺换成白纸黑字的国法，而非上位者好恶。
　　也有暗流在底下涌动。
　　那些根基深厚的老牌士族，暂时不敢公然抗旨。
　　却暗中互通书信，等候机会。
　　他们在等内阁合议陷入僵局，等新政生出纰漏。
　　只要内阁乱了，他们便可抬出祖制、抬出旧礼教，重新呼唤帝王独断，把私权的口子再开回去。
　　内殿之中，李清照时常取来内阁抄录的议政卷宗静静翻看。
　　她不插手，不批注，不派人传话干预。
　　只做一个旁观者，守好文脉正统的本分。
　　偶尔心绪起伏，便铺纸研墨。
　　一阕《采桑子》缓缓写成。
　　《采桑子·公议》
　　千年家国归私主，权在宸居。
　　权在宸居，喜怒翻成祸与福。
　　今开公论平章事，法为绳枢。
　　法为绳枢，不向丹墀乞独呼。
　　词笺送到内阁。
　　杨玉青展读，默然收在案头。
　　她清楚，内阁合议只是框架落地。
　　后世从人治到法治用了几十年。
　　现在剔除帝制私性，并不是一纸文书便能大功告成。
　　旧时代的积习，藏在人心深处。
　　请托、攀附、盼着一尊权威做主的念头，不会一朝消散。
　　厅堂之内，新一轮议题又起。
　　各地举荐乡老参政的章程，摆在案上。
　　天下人的家国，要一步步，让天下人有发声的渠道。
　　前路漫漫，辩论不休。
　　但至少，大靖已经跨出最关键一步。