《穿越北宋辅助李清照登基成女帝》槿楦桦杏核

82、第82章：拆分皇权，国策虚君立宪 时光倏忽，

　　时光倏忽，半年已过。
　　归安县的试点，尘埃落定。
　　礼部源源不断送来文书，是高君宝派去的官员逐日笔录。
　　田亩清丈有序，豪强不敢肆意吞并。
　　乡绅私刑被禁，讼事统一交由刑官勘断。
　　寒门子弟凭文取试，不再被门第拦在门外。
　　民间的怨讼少了，乡间田垄，多了安稳耕作的人。
　　但也有非议，也有磕碰。
　　士族暗中的刁难不曾断绝。
　　可新法的好处，百姓实实在在摸得到。
　　归安一县，不但没有大乱，反倒日渐兴旺。
　　这份答卷，摆在紫宸殿御案。
　　满朝文武，心中震动。
　　原本等着看新法崩盘的守旧臣子，一时哑然。
　　他们预想的民变、动乱、礼教崩坏，全都没有出现。
　　李清照逐页读完卷宗，静坐许久。
　　归安的成效，印证了杨玉青当初的构想。
　　制度可以约束权欲，法度能够护持小民。
　　既然一县可行，便不必再困于一隅。
　　这日大朝。
　　李清照开口，声稳而清。
　　“归安试政半年，利弊已明。
　　可行之条，不宜再束于一县。
　　朕决意，将宪纲所载新政，逐步推及江北全境。”
　　殿中一阵骚动。
　　维新一派面露喜色。
　　守旧大臣面色凝重，却拿不出有力的反驳。
　　归安就在那里，万民耳目共睹。
　　不等群臣争辩，李清照再出一言。
　　一语落地，满殿骤然死寂。
　　“除此之外，朕另有决断。
　　自今日起，朕自削乾纲独断之权。”
　　众人抬眼，难以置信。
　　古来帝王，拼尽一生追逐权柄。
　　从未有人，主动放下手中独裁的实权。
　　她缓缓续道。
　　“帝号保留，朕依旧是大靖的天子。
　　是文脉正统之象征，是天下民心所系。
　　太庙祭祀、大典礼序、安抚万民、旌表忠良，依旧归于帝位。
　　但是，乾纲独断、一言定国策、随意驳改律法的特权，朕自愿弃去。”
　　“往后国事，不由帝王一人独断。
　　诏敕若违《新朝宪纲》，内阁、刑司皆可封还。
　　朕不插手日常政务裁断，不直接调遣大军，不私授官爵。
　　帝位，为虚位，为象征，不再掌独裁之实权。”
　　殿内轰然。
　　老臣纷纷叩首，连声劝谏。
　　“陛下三思！天下不可一日无主！
　　帝王失权，朝堂无主，必生纷乱！”
　　“自古君为核心，君权一散，国本动摇啊陛下！”
　　高君宝立在文官前列，心神巨震。
　　他守礼教，尊君道。
　　虚君之制，早已跳出他所知的千年古制。
　　他拱手出声：“陛下，此议太过惊世。
　　帝位本是国之主干，一旦抽去实权，礼制根基如何安放？”
　　李清照看向他，神色平和。
　　“君宝，朕不曾废掉帝位。
　　只是拆掉独揽生杀治乱的权柄而已。
　　礼教尊的，不是一人无限的威权。
　　是文脉，是秩序，是天下苍生的安顿。
　　朕做民心的符号，做文脉的宗主，已然足够。”
　　她转头望向杨玉青。
　　“国政繁杂，新政铺开，需有人总领全局。
　　设摄政宰相，总领国事，统领内阁。
　　内阁分掌民政、财粮、刑狱、吏治诸司，合议定策。
　　所有政令，内阁共议，律法为准。
　　一切行事，不能越《新朝宪纲》。”
　　山镇虎按剑而立，静静听着。
　　“边军调动、征伐戍守，归帅府循法度而行。
　　内阁下符，宪纲为凭，不受帝王私诏调遣。”
　　杨玉青垂手躬身，心头百感。
　　她设想过律法至上，设想过权责分立。
　　却不曾预想，李清照会走到这一步。
　　主动拆分皇权，自退幕后，以自身开这个先例。
　　“往后，大靖的规矩只有一条：律法至上。
　　宪纲高于帝位，高于宰相，高于将帅，高于士族。
　　任何人，无论尊位高低，都在法度之下。”
　　这便是大靖终极朝堂格局。
　　虚君立宪，帝位为表，律法为根。
　　没有独断帝王，没有无上限的相权，没有拥兵自专的将帅。
　　四柱格局，至此完成最后的定型。
　　彼此制衡，同受宪纲约束。
　　隐隐之间，一条不同于古往历代的道路，通向共和的雏形。
　　有大臣颤声追问：“陛下舍弃权柄，日后若内阁专权，何人制衡？”
　　李清照缓缓作答。
　　“刑司独立，专司勘劾。
　　士林可以上书言事，州县有乡老评议民情。
　　内阁之臣，有任期，有监察，有罪则依宪纲罢黜论罪。
　　权分散于各处，收束于律法条文之中。
　　不靠一人贤明，靠制度环环相扣。”
　　杨玉青上前一步，郑重领命。
　　“臣遵陛下之命，领内阁总理国事。
　　臣向宪纲立誓，不私揽权柄，不僭越法度。
　　内阁所有决议，登载文告，布告天下。”
　　李清照颔首，传内侍捧来笔墨，当庭拟定这最后一道圣谕，定为大靖永世国策。
　　内侍女官持卷，高声宣读。
　　奉天承运，皇帝诏曰：
　　朕承大靖正统，抚定江北，历观历代兴废轮回，深知独权为祸之源。
　　然归安试政半载，新法成效已昭然于民间。
　　故今朕自削独断之皇权，立定国本，布为永世国策。
　　其一，尊《新朝宪纲》为立国根本，宪纲高于一切，上至帝位，下至黎庶，无一人可逾越。
　　其二，帝位为文脉象征、民心仪范，不掌行政、兵戈、刑狱之独裁实权，诏敕不得违宪纲。
　　若有违，则内阁、刑司有权封还驳正。
　　其三，帝位继承，立贤不立嫡，后继共主，依贤明、能力高下，由内阁、士林、乡老公议推选，重德不重血脉。
　　其四，设摄政宰相，统领内阁，诸司分权合议，共理国政，各司有界，不得越权。
　　其五，军府专司戍边平乱，奉内阁宪令调兵，不受私诏驱使，以兵护法，不以兵干政。
　　其六，士族特权依宪纲裁抑，科考唯才是举，寒门仕进之途恒久保全；民间田产私产，国法一体护持。
　　此六条为国之恒基，增补入宪纲正本，藏于太庙，传之后世。
　　后世君臣，无论时势变迁，不得轻废此定国本之规。
　　有敢谋复独断皇权、私坏宪纲者，天下共讨之。
　　布告四海，咸使闻知。
　　主者施行。
　　圣旨读毕，殿内落针可闻。
　　这不是一时政令，是刻入王朝根基的约定。
　　不少老臣闭目长叹，知道大势已定，再难挽回。
　　旨意定下，增补条文并入《新朝宪纲》正本，送入太庙封存。
　　消息很快传遍江北各府县。
　　百姓听闻，天子主动放权，国法管束所有人，惊疑之余，又生出期待。
　　士族阶层震动最甚。
　　世袭皇权的壁垒破开，他们依附旧君权得来的生存逻辑，开始松动。
　　一部分顽固士族抱团观望，等着内阁出错；一部分开明士子，渐渐看清新法之下的新路。
　　黄河以北，金营探报再入主帅帐中。
　　金人读完全部规制，久久沉默。
　　他们熟悉的中原王朝，向来是一人掌天下生杀。
　　如今大靖改了规矩，帝王自削权柄，法度压在最上。
　　这样的格局，不容易因为一人昏聩而顷刻崩塌。
　　南下的机会，越发渺茫。
　　金营只能暂缓大举南侵，一边囤积军备，一边派遣细作，潜入江北，伺机挑动矛盾。
　　散朝之后，内殿清静。
　　殿内只余下李清照、杨玉青二人。
　　李清照卸下沉重的朝冠，放在案上。
　　卸下乾纲独断的权柄，她身上不见失落，反倒多了几分松弛。
　　“玉青，这条路，交给你和内阁了。
　　朕这道最后的圣旨，把根基钉死在这里。
　　我能做的，是亲手搬开最厚重的一块石头。
　　往后，治世不再靠帝王一念，需靠天下共守的法度。”
　　杨玉青望着她，低声道：
　　“陛下此举，是千古未有之抉择。
　　这道圣谕，会和宪纲一同，留在史书最醒目的地方。”
　　李清照取过素笺，拈笔写下新词。
　　《渔家傲·虚君定制》
　　阅尽兴亡知祸主，权柄独悬终难固。
　　自解冕旒辞独步。
　　尘缘付，一尊虚位承文脉。
　　宪纲为绳分百务，不将天下传血脉。
　　漫把公规开新路。
　　风云渡，且看万姓安耕亩。
　　词成，她把笺纸推给杨玉青。
　　“我守文脉，你行新政。
　　前路依旧艰难，士族积习难消，北敌虎视眈眈。
　　但至少，大靖已经跳出那道轮回的圈套。”
　　杨玉青收好词稿，转身离开内殿。
　　内阁衙署已经准备妥当。
　　江北全境的新政推广，即将铺开。
　　虚君立宪，律法至上，共和雏形初现。
　　华夏大地，一条从未有人踏足的长路，自此向前延展。