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20、新政锦囊,我给范仲淹讲KPI(续) ...
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蔡攸被正式下狱、家产查封的消息传开,汴京官场如同被投入巨石的池塘,涟漪久久难平。
有人拍手称快,有人兔死狐悲,更多人则默默调整着自己的风向标——
范仲淹领衔的革弊推行小组一夜之间变得门庭若市,而蔡京府邸则门可罗雀,连那几队徘徊的护卫也不知何时撤走了。
苏小白如今有了两个新头衔:一是御前行走(仍兼皇城司差事,但自由度更高),二是新政协理(范仲淹亲自点的将)。俸禄涨了,腰牌换了,连皇城司后巷那间小官舍,也换成了离范仲淹府邸不远、独门独院的一处小宅。养父苏老实乐得合不拢嘴,张罗着要把“劲爽条”(辣条)的“祖传秘方”供起来。
但苏小白没时间享受“升职加薪”的快乐。范仲淹是个急性子,第三天就把他拎进了“革弊推行小组”的临时衙署——借用了御史台几间宽敞的厢房。
屋里烟雾缭绕(范大人思考时爱点熏香),堆满了各地送来的陈年卷宗、账册,以及各衙门报上来的、五花八门的“弊病清单”。范仲淹、韩绛,还有几位被抽调的干员,个个眼带血丝,显然已经连轴转了好几天。
“苏小白,你来得正好。”范仲淹丢给他一沓纸,“这是三司、户部、工部汇总的,关于仓廪、漕运、军器监等处的积弊摘要,以及他们提出的,呃,不痛不痒的改良建议。你看看,有什么想法。官家限期三月,要见到新政雏形与试点成效,时间紧迫!”
苏小白接过那摞比砖头还厚的摘要,头皮发麻。他粗略翻看,无非是加强巡查、严肃纪律、完善账目等老生常谈,真正触及核心利益分配、流程再造的,一条没有。
“范大人,”苏小白放下摘要,揉了揉太阳穴,“下官以为,治病需治本。这些建议,如同给一个浑身溃烂的病人贴膏药,这里贴一块,那里补一下,脓疮还在里面。”
范仲淹黑眉一挑:“说下去。”
“比如仓廪之弊,根子在管办不分、监督缺位、奖惩不明。”苏小白开始发挥,“管仓的兼着经营,既当裁判又当运动员,贪墨自然方便。监督全靠上级抽查和良心发现,漏洞百出。干好干坏一个样,甚至干得好的因为不懂‘规矩’反而被排挤。不改变这套根本,再多巡查也是走过场。”
韩绛点头:“此言切中要害。然则,如何改?牵一发而动全身。”
“下官有些粗浅想法,可能不太成熟,甚至有些离经叛道。”苏小白小心翼翼道。
“但说无妨!此时正要集思广益,奇正相合!”范仲淹鼓励道。
苏小白清了清嗓子,开始输出他结合现代管理思想和北宋实际情况(外加一点系统辅助)的私货:
“第一,推行管办分离与招标采购。”他拿起炭笔,在旁边的白板(临时找来的木板)上画图,“仓廪管理权与经营权剥离。官府只负责制定标准、监督质量、安全储备。粮食收购、仓储服务、物流运输,可向社会上有资质的商号公开招标,价低质优者得。打破原有利益链条,引入竞争。”
屋内一片寂静。招标?让商人参与官仓运营?这想法太大胆了!
“第二,建立独立审计与全民监督机制。”苏小白继续,“设立直属于三司或御史台的独立审计部门,定期不定期对各地仓廪进行飞行检查(突然袭击)。同时,公开部分非涉密仓廪的存储量、损耗率等关键数据,允许士绅百姓在特定渠道查询、举报,查实有奖。让贪墨暴露在阳光下。”
“第三,实行绩效考核与阶梯薪酬。”这是他最想“杠”的一点,“打破大锅饭!根据仓廪规模、管理难度、历史损耗等因素,设定科学(相对)的考核指标。完成好的,官员升迁加速,胥吏薪酬上浮;完成差的,问责降职,薪酬下调。甚至可以将部分节省下来的损耗,作为奖金发放。让能者多得,庸者难混。”
他一口气说完,屋里鸦雀无声。几位老成持重的官员张大了嘴,像看怪物一样看着苏小白。这哪是“新政”,这简直是掀桌子啊!招标?公开数据?绩效考核?还要发奖金?这触及了多少人的奶酪和“祖制”!
范仲淹却听得眼中异彩连连,手指无意识地在桌上敲击,显然在急速思考其可行性与阻力。韩绛则是眉头紧锁,陷入深思。
“叮!宿主提出颠覆性制度改革构想,成功引发关键历史人物剧烈思维冲击。获得槽点值800点!”
“触发特殊情景任务:‘新政锦囊’。请宿主在12个时辰内,针对仓廪、审计、边贸三个领域,各提出一条具体、可操作、且具有‘杠精特色’(即挑战常规)的试点方案要点。任务奖励:槽点值1200点,制度优化模拟器(初级,单次)x1。失败惩罚:未来一月内,宿主所提任何建议被采纳率降低50%。”
又来任务了!而且难度不小!苏小白心里吐槽,但面上不动声色。
就在这时,张茂则笑眯眯地走了进来,手里还托着个食盒:“范相,韩中丞,诸位大人辛苦。官家体恤,赐下茶点。” 说着打开食盒,里面是几样精致点心和一小碟红亮油润的“劲爽条”!
众人的目光顿时被辣条吸引。范仲淹好奇地拈起一根:“此物便是苏小白所制‘劲爽条’?官家颇为推崇。”
张茂则笑道:“正是。官家尝了,说颇有新意,提振精神。特命尚食局试制,先供宫内及诸衙署加班时佐茶。”
苏小白心中一动,好机会!他连忙道:“此物制作简单,成本低廉,味道刺激,能提神醒脑,或可作为将来推行新政、激励吏员的一点小甜头?”
范仲淹尝了一口,被辣得吸了口气,但眼睛一亮:“嗯!确有奇效!比浓茶提神!” 他看向苏小白,“你这脑子,怎么尽琢磨这些旁门左道。不过,有时歪打正着。这‘劲爽条’,或许真有点用处。”
韩绛也尝了,被辣得直皱眉,但没反对。
趁着气氛缓和,苏小白赶紧趁热打铁:“范大人,韩中丞,下官适才所言,或许激进。但非常之时,当用非常之法。若觉全面推行风险太大,何不先选一两处试点?比如,在汴京周边选一两个中等的转运仓或常平仓,试行管办分离招标和简易绩效考核。同时,在御史台或皇城司内,先小范围试行独立审计流程。边贸方面,也可在某个榷场,试点透明化交易清单和资金报备制。以点带面,积累经验,完善细则,再视情况推广。如此,进可攻,退可守,阻力也会小很多。”
这就是他应对系统任务思路的雏形了:试点!具体化!杠得有理有据!
范仲淹与韩绛对视一眼,均微微点头。这“试点”思路,稳妥了许多,也更具操作性。
“好!”范仲淹拍板,“便依此议!苏小白,你与周主事(也被调来了)具体拟定这三个领域的试点方案要点,要具体,可操作,明日此时呈报!其他人,分头准备试点所需的章程草案、人员遴选、场地协调!”
众人领命,各自忙碌。
苏小白拉着周主事躲到一边,开始头脑风暴。有系统任务逼着,他思维格外活跃。
“仓廪试点:选东郊永丰仓。招标对象,限定为有信誉、无官府背景的民间商队或仓储行。考核指标简化:存储损耗率低于定例、出入库效率、防火防盗事故次数。奖惩:节省损耗的部分,三成归官府,七成作为管理方奖金;超标则扣保证金乃至取消资格。”
“审计试点:在皇城司内设‘特别审计组’,人员从三司、御史台、户部借调,独立办公,直接对范相负责。首次任务:全面审计‘永丰仓’试点前后账目与实况,出具公开报告(摘要版)。”
“边贸试点:选秦凤路渭州榷场。要求所有超过五百贯的交易,提前报备货物种类、数量、价格、交易对象(至少提供大致背景)。交易资金鼓励使用官方指定的几家大钱庄汇兑,便于追踪。对频繁进行敏感物资(如可转军用的药材、皮革)交易的商号,进行重点合规辅导。”
周主事一边记录,一边额头冒汗:“苏行走,这……这会不会太细了?而且,有些要求,商人们怕是不会乐意。”
“不乐意,可以选择不去试点仓库存粮,不去试点榷场交易啊。”苏小白耸肩,“我们提供更高效、更透明(相对)、更有激励(对守规矩者)的选择。市场会用脚投票。当然,初期可能需要一点引导。” 他眨眨眼。
周主事似乎明白了什么,默默记下。
忙碌到深夜,总算把方案要点整理成文。苏小白看着新鲜出炉的三份“杠精特色”试点方案,松了口气。
“叮!特殊情景任务‘新政锦囊’完成!获得奖励:槽点值1200点,制度优化模拟器(初级,单次)x1。”
“槽点值累计:7310点。”
他好奇地查看新道具:制度优化模拟器(初级,单次):可对一项已成型但未实施的制度草案进行简易模拟推演,预测其可能遇到的主要阻力、漏洞及三年内的粗略效果。使用次数:1/1。
好东西!简直是新政推行神器!得用在刀刃上。
走出衙署时,月已中天。苏小白伸了个懒腰,却见张茂则提着灯笼在不远处等着。
“张都知?”苏小白有些意外。
张茂则笑容依旧:“苏行走,今日辛苦了。官家让咱家带句话:试点之事,大胆去干,官家与你、范相,共担干系。另外……”他压低声音,“蔡学士今日递了请罪折子,自陈教侄无方,恳请去职。官家留中不发。不过,蔡府刚刚给新政衙署送来了一份‘贺礼’。”
“贺礼?”苏小白警惕。
“嗯,说是预祝新政成功,惠泽天下。”张茂则意味深长道,“礼物是一套前朝孤本《盐铁论注疏》,还有一份蔡家名下,在永丰仓附近的三百亩上等水田的地契,说是捐赠给朝廷,作为试点仓廪的‘配套义仓’,以表支持。”
苏小白心中冷笑。老狐狸!以退为进!送地捐书,既显得高风亮节支持新政,又把自己资产巧妙地嵌入了试点范围,将来便于观察甚至影响。而且那《盐铁论注疏》,怕是提醒范仲淹和他,改革自古不易,要懂得分寸吧?
“官家让咱家问问你,这礼,收是不收?”张茂则看着他。
苏小白略一沉吟:“收!为何不收?地是上好水田,正好可用于试点仓的‘激励粮’储备或安置流民。书是珍贵古籍,正好放在衙署,供大人们研读史鉴,避免重蹈覆辙。至于蔡学士的好意,我们心领了,试点一定会‘严格’按照新规进行,绝不辜负任何人的‘期望’。”
张茂则笑了:“咱家明白了。官家果然没看错人。” 他顿了顿,“还有一事。官家说,你那劲爽条尚食局已试制成功,反响甚佳。官家有意,将此法授与宫内退役年老宦官、宫女为主设立的恩济坊,由其制作售卖,所获利润,三成归内库,七成用于赡养孤老、补贴寒门学子。你意下如何?”
苏小白心头一暖,这是皇帝在替他积德,也是进一步将他与“皇恩”绑定,同时避免他直接经商惹人非议。“臣无异议!此乃官家仁德,更是劲爽条的造化!”
“好。”张茂则点点头,提着灯笼缓缓走入夜色,“苏行走,前路漫漫,好自为之。官家……很期待你的下一个奇思妙想。”
看着张茂则的背影,苏小白握了握拳。
蔡京的“贺礼”收了,皇帝的辣条慈善接了,新政试点的任务也领了。
接下来的路,挑战更大,但舞台也更广阔。
他抬头望了望星空,又摸了摸系统里那7310点槽点值和制度优化模拟器。
“系统,模拟器我先留着,等试点方案完善再用。现在嘛……是不是该考虑,兑换点更高级的保命和……嗯,‘抬杠’技能了?毕竟,要和整个旧利益体系杠,没点硬实力可不行。”
系统沉默了一下:“根据宿主当前局势,推荐兑换中级危机预判(提升危险感知精度与提前量)或舆论引导初级(小幅提升言论传播效果与可信度)。价格分别为3500点、2800点。宿主也可选择继续积攒槽点,解锁更高阶能力。”
苏小白摸了摸下巴。都不便宜啊。看来,这“杠精”之路,也是氪金之路。
不过,他有信心。有系统,有皇帝和范仲淹的支持,还有这一肚子不合时宜的“现代智慧”……
这大宋的新政,他苏小白,杠定了!
转身走向自己的新家,苏小白脚步轻快。
明天,又是“杠”出新高度的一天。