《福音纪元》完美天空

8、设定章 罗马的职能

　　共和国的行政级别是罗马→郡→州←市←社区/大区。罗马任命郡和州的官员，社区和市是地方选举产生的，罗马没有任免权。
　　主要行政权力在市这个级别上。州和郡承担的更多是信息中转和审计工作，但是州和郡会定期召开代表大会，协调各市的工作。
　　州和郡有双重含义。严格来说州和郡的编制内官员会被算作“罗马的人”。实际上当说起“州”时，指的是市际会议的各市代表。她们只会在要处理各种问题时才会挂牌成临时机构，问题解决完就解散。“郡”则是参与的市更多的市际会议。州和郡里有实际行政话语权的是各市代表。
　　社区是指人口密集的地区，大区则相对应的是指人口稀疏的地区。有些大区的辖区面积相当于几百个社区。但二者之间人数差距不大的。一般都在两万人以内。
　　.
　　地方官员拥有行政权，罗马中央拥有兵权。非特殊情况下，罗马的文件对地方只有参考意义，而没有强制约束力。如果某些市头铁，罗马也不退缩，解决方案便是召开州级的市际会议。市际会议的结果对市具有行政效力。
　　大部分地区警务使用的外骨骼加上警用机甲。镇爆反恐绰绰有余了。只要敌人的坦克不能开到共和国的领土上，机甲对轻步兵就有碾压的装备优势。而解放区承担着缓冲区的任务，不仅有警用机甲，还有军用机甲，坦克，筑垒地带与军营。
　　.
　　地区之间的发展是不平衡的。罗马中央承担促进公平的职能。类似于联合国。但罗马出具的文件的有效性比联合国强太多了。因为地方只有警用机甲，罗马有中央革命军事委员会。
　　罗马不能以非常直接的方式影响地区行政。所以和地区议会比，罗马的部门大部分都是清水衙门。唯一的例外是“高等教育委员会”。高等教育委员会可以直接插手地区高等教育资源的分配。也是被内务人民委员会送走了最多委员的部门。
　　最不受待见的部门是“生育计划委员会”。总有人想要铤而走险自己生孩子，或者对基因库动手脚让自己的遗传信息能得到更多的配种，甚至从新生儿中定位自己的子嗣。这是生命的本能，再严酷的刑罚也无法阻止。生育计划委员会的规模百倍大于内务人民委员会，而两个部门之间也合作颇多，毕竟如果不涉及地方官员的包庇，个体很难实施后两种犯罪。
　　. 业务最繁忙的部门是网络与信息资源分配公平委员会。这个部门分配和管理信息与民众注意力资源。简单来说，不会出现全国性的网红。没有特色，准入门槛低，会被快速竞争与模仿的盈利方式（如网红）传播范围会被限制在市一级。需要特殊的上网方式才能看其他市的同类节目。针对实体店铺。连锁店开到外地不受管辖，但是要想在报纸，网络媒体上宣传自己时，只能在资本注册地进行广告宣传（路边发传单不受影响）

　　.