21、建设 ...
-
“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王。现在趁着楚国军力急剧衰落，士气持续下跌，我们应该一路打到淮州去，解放全楚国，并依靠大江作为防线防御其他君主制国家。”系统道
“解.放战争急不得，经济政治建设缓不得。打楚王的难度只会越来越低，准确来说在我们拿下江州之后，夺取整个天下就已经只是一个时间问题了。但是取天下易，变天下难，如果我们不能做到妥善的改造经济政治和群众的思想，那么即使夺取了天下又和旧世界的皇帝有什么区别?”宁肇回复道。
她也并非是不知道系统只是希望让她多赚点分，不过还是热衷于和系统聊些有的没的。现在宁肇的工作经验现在积攒了不少。她以前抓建设时虎头蛇尾或者用力过度的情况，现在也逐步减少了。
现在她要干的无非是抓农业、抓工业、抓行政，农业上确保土地改革成果，普及新种子。工业主要是确保纸张、金属、纺织物等重要商品的生产，以及尽可能鼓励技术创新。
宁肇对制造业也不是很熟，最多提供一些灵感，然后鼓励大家去创新，她觉得自己晚年能看见蒸汽机发明就已经是万幸了，第一次工业革命什么的想都不敢想。
行政主要是确保政府和教会这两个组织能够正常最好是高效的运行，由于清理了特权阶级，以及在宗教思想的加成下廉洁程度还算较高，现在政府的预算普遍宽裕，可以提供更多包括教育和卫生在内的服务。
不过由于公职部门还在不断地扩张，如何确保财政成为了一个非常重要的事，宁肇已经准备开始培养一套高度专业化的行政班底，专门去解决财政问题。包括税收、开支核对、金融等她一个人绝对不可能处理的过来的复杂问题。
她果断找系统兑换了良母的技能，然后开始花费力气编写教材，教材包括数学、物理、化学、生物等等，主要是给12-16岁儿童准备的，她目前的想法是把国民的基础科学素质拉高上来，然后给予技术创新更多奖励，这样科技就会自己快速推进了。
除了编写教材以外，宁肇还准备等有时间了招收一些14岁的优秀学生，亲自教他们行政和财政相关的知识，以培养一批官僚和顾问。
宁肇就这样在江州来回跑腿，提拔人才，编写书籍，指挥建设，就这样慢慢流逝着，来到了公元八年，教会的历法是将宁肇被上帝派往人间的第一年作为公元一年。
新式农作物的普及已经开始有序进行，农女技能让宁肇的农业技术水平大增，她现在于江州鼓励推行轮作休耕的制度，比方说水稻和油菜的轮作，通过更科学的农业生产来提高粮食产量。
在剥削阶级被打倒和新技术的广泛运用后，农作物的产量正在稳步上升。尤其是肉食的产量不仅减少，反而还增加了。由原本少量特权阶级顿顿能吃大鱼大肉，转变为了平民偶尔能够吃上饺子，做菜时可以少放一点点猪油。
不过贫富分化实际上并没有消除，同时政府一项保障那些有钱教徒的财产权。这些新富阶级大多是高级干部（包括军官）、技术工匠、商人、大小产业主等等。
楚国以前的官僚阶级拥有广泛的制度性特权，同时被默许可以有限度地进行各种以权谋私，因此即使官僚明面上的工资不高，实际上也永远是生活条件最好的一批。
腐败这玩意不是信仰或者主义真就能对付的了得，还是要多种手段共同配合。
现在教会通过反腐机构和各种规章制度严格限制腐败，尤其是剥夺了地方行政长官的司法权力，法院成为一个独立的部门行驶审判权。在有效遏制了贪腐的情况下，自然也需要提高官僚的工资。只有在反腐措施已经足够完善的前提下，高薪养廉才能真正起到效果。
不过虽然那种雁过拔毛的低级腐败被有效遏制了，但官员通过设租等方式利用公权力为自己谋取私利的现象还是普遍存在，尤其是在宁肇目前推行大政府政治的情况下。
一个非常有必要提到的财政建设是货币，现在哪怕是最先进的中原也是以实物税为主的，宁肇没必要大刀阔斧地改革税种，推行一条鞭法折银征收啥的。但除了田赋这样的主要税种外，很多像罚金和印花税都还是得用货币缴纳，官员的工资也是使用货币和粮食混合支付，不能向此前在南越那样将粮食和财政划等号了。
新货币还不能是消费品，消费品价格不够稳定，还是金银铜等贵金属比较合适，但此前楚国流行的铜币已经被教会收集并拿去铸造火炮了，现在只能够拿白银和黄金用于铸币。教会现在已经开始铸造银币和金币，金银之间汇率固定，碎银同样可以作为货币使用。
除此之外，在宁肇的有意鼓励下，市面上现在还流通债务货币。教会/政府平时会给公职人员发工资，也会临时雇佣平民干活或者从平民手上采购商品，这个时候政府就需要支付钱给民众。但政府不选择支付现金，而是选择打欠条赊账。
欠条上面写着相应的白银面额，也有一套防伪措施。等到民众哪天需要交税、交罚金或者购买教会或政府经营产业的商品了，就使用这玩意来支付。由于这种政府债务凭证可以使用的范围很广，携带起来也极为方便，因此政府的欠条就成为了一种流通的货币。
但由于政府发行了具有相应金银面额价值的欠条，这种欠条还被当做等额面值的金银在市面上流通交易，而市面上流通的真金真银却没有任何减少，也就是说货币总量增多了。相应的物价对比货币开始增长，通货膨胀就开始了。不过这些都是后话，现在还远远没到思考信贷扩张是否会引起通货膨胀的时候。
作者有话说
第21章 建设
