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24、第二十四章 ...
当今帝后鹣鲽情深,齐大人私下里和皇帝相处是很随意的。皇帝此番讲学,也有给齐大人撑面子的意思在里头。
皇帝发御论的时候,命齐大人侍立身旁,说着说着就开始称赞齐大人教学有方,看这国子监的莘莘学子,都是爱卿的功劳啊。朕得爱卿,如得膀臂,从此高枕无忧矣。
齐大人和他一唱一和,说都是陛下德沐教化,所以臣民人人向学,臣不敢居功。
皇帝就又问他,爱卿主持国子监这些时日,可有什么贤才进献给朕没有啊?
齐大人道,方今生员皆碌碌之辈,没有堪为栋梁的大贤。只有臣新收的三个徒弟,稍有些知识,再学几年,勉强能为陛下效犬马之劳罢了。
皇帝于是命此三人上殿觐见。
三人行完大礼,听命抬头之后,皇帝先指着席仲笑道:“此三子里,必定是他最不成器。”
李金也笑了:“皇爷可别如此说,殿下委屈得都要哭了。虽说咱们殿下淘气些,比不得别人家孩子沉稳,也不可劈头盖脸就说他,好歹做样子问一问呢。”
皇帝笑了:“朕也不用问,就知道一定是他不好。他这两个同门,一个是今年的小三元,一个是会试副榜的第一。他如何能比过?”
又问:“你们两个谁是金荣?让朕看看。”
皇帝和亲侍拉家常,做臣子的可不能也腆着脸上去开玩笑,何况他一个小秀才。御前失仪可不是闹着玩的。
金荣面色恭顺地叩首,回道:“学生金荣,京城人氏,现在国子监广业堂读书。”
皇帝又道:“抬起头来。”
金荣复又抬头,视线不高不低,注视着皇帝的胸口。
皇帝端详他良久,微微点头:“好,好一个年少英才,果然不凡。你可做过策论没有啊?”
金荣回说没有。
皇帝微笑:“你们日后要入翰林院,不会写策论可怎么行。虽说监生不宜议论国事,可也不能太拘泥了。时文虽重,策论也得早早练起来,将来好有言于朕。朕是来讲学的,不妨就做一回先生。这儿笔墨都是现成的,你们一人写一篇策论出来,朕给你们批改。写的好的,朕有赏。写的不好的,朕也不罚。就是你们年轻些,写了些不当说的话,朕在这里,也没人追究你们。”
指着席仲笑道:“你可要给朕仔细些,朕可要带回去给你母亲看的。你写的不好,朕是不管,你母亲如何说你,朕亦是不管的。”
三人忙又叩首领命。
小太监抬了三张小案,案上有纸有笔,还有磨好的墨汁。
皇帝道:“朕有一事不明久矣,请为我解惑。国朝税负之低,自古未有,而黎民之苦不能消除。前朝赋税三倍我朝,一有水旱,百姓无力自养。我朝轻徭薄赋,一有水旱,百姓亦无力自养,比前朝更甚。”
金荣抬头直视皇帝的眼睛,皇帝回视他:“汝可知何解?”
大殿内响起一阵抽气声。
金荣复又垂头,拿起笔来,蘸饱墨汁,也不打草稿,一挥而就。
“黎民之苦,不在赋多,而在赋少。正赋多,民可衣食无忧矣。正赋少,民则无以为命,死不能安。”
金荣大概能明白皇帝想看到什么了。
本朝太祖布衣起家,对面朝黄土背朝天的农民有着深厚的感情。登基之后,曾数次减少农民的税负,还给后世子孙留下一条铁律:永不加赋。
太祖皇帝初心是好的,他以为农民生活困苦源于贪官污吏的剥削压榨,这其实也是对的。
然而,要解决这一千年难题,并不是靠一句“永不加赋”就够了的。
本朝开国以前,神州大地已历经百年沉沦。县无完村,村无完家,家无完人,人无完妇。太祖恢复中华,与民休养生息。此时的国朝百废待兴,换句话说,耕地小,人口少,政府的规模和后世比起来更个像草台班子。
人少了,事情就少,维护整个国家运作的成本就低。再加上终于过上了太平日子,农民的生产热情空前高涨,不过十年,国朝耕地面积扩大了一半,单位产量节节攀升,国库丰盈,人民衣食无忧。
太祖皇帝一高兴,统计了一下政府历年来的支出,算了个平均数出来,转换成粮食大约在一千七百万石左右,于是大手一挥,决定以后每年就只收这么多的税,多余的一分不收,“此足以富民”。然后又决定,“后世子孙,永不加赋”。
这可就闯了大祸了。
太祖皇帝四十岁登基,七十岁驾崩,在位不过三十年。这三十年间,人民怀着对前朝的痛恨和对本朝的热爱,重整旗鼓,收拾山河,大家干劲高昂,有点什么不愉快,那何足道哉。陛下是好陛下,本县父母也是好父母。
祸事出在太祖皇帝驾崩以后。
盛世容易滋生人口。开国五十年,光江南一带的人口就翻了数番,耕地面积也扩大了数倍。
人多地多,自然就需要更多的官员来管理。
所以官员的人数也翻了一倍。
官员多了,朝廷就需要发放更多的俸禄。
问题就出在这里——朝廷发不出俸禄来了。
因为“永不加赋”,所以朝廷的收入被固定了,连带着支出也被固定了。每年用于发放文武官员俸禄的钱粮就那么多,僧多粥少,你们自己协调去吧。
这一协调,协调出两件祸事。
一是官员俸禄大幅下降了,二是朝廷在支付俸禄的时候使用了很多不受欢迎的物资来折抵俸禄,比如大米、胡椒、苏木。
大米是好大米,天天要吃的。可谁一天光吃大米就能活?领了大米,当然得卖了换成银子才能生活。可是国家也是等着今年的田赋收上来了才能给官员发俸。早几天晚几天已经不算大事了,关键是官员领到俸禄的时候,今年的新米也上市了,米价跌了,刚到手的大米卖不出价钱来。
你说靠往年的积蓄挺过这一阵子,等米价上来再说?
可年年如此,何来积蓄?
胡椒苏木同理。说是官价折抵多少多少银子,谁又能依官价卖出去?
这就是直接逼着官员贪腐。你不贪腐,不止你一个人要饿死,你全家都要饿死。
大族出身的官员有家产,能做出一个两袖清风的派头来,顺带嘲讽小家子出身的官员吃相难看。小门小户的官员,真的只能像饿狼一样,看见油水就捞,看见肥肉就吃,死活都不顾了。
太祖一朝法度最严,有贪腐二百两者,枭首示众。杀了一批又一批,新官上任,照样贪腐。
太祖也曾感慨贪官为何杀不尽,因为不贪就要过穷苦日子,贪了就能有荣华富贵。有几人能守得住呢。
而“永不加赋”带来的危害,远远不止于此。
政府体量大了,就需要更多的资金来维持运转。就算官吏可以不吃不喝不领俸禄,那么多文书工作,纸笔要不要花钱买?某地有灾情要赈灾了,要运一批救命粮去灾区,粮食要不要买?车马运费又怎么算?外国使团来进贡了,要不要招待吃喝?要不要赏赐绫罗绸缎?某地河道淤塞了,整治要不要花钱?某地河堤冲毁了,重修要不要花钱?皇帝大婚,皇子出生,宗亲娶妻嫁女,都要从国库里拿钱。还有皇帝一个接一个死了,陵寝要不要花钱修?如今还供着一位太上皇,太上皇的夏宫金漆不亮了,你做儿子的要不要花钱给他重修?
这一桩桩一件件的,都要钱,而且要大钱。
钱从哪来?
羊毛出在羊身上。
田赋不是不能加吗?
那我就换个方法加。
太上皇要给夏宫上漆了,本应往国库拿钱的,可是现在国库没钱了。遍翻簿册,发现某省某县能产上好的金漆,于是直接给这一县加派任务,太上皇的夏宫就都靠你们了,务必要供上来足够的金漆,还有其他零零碎碎的材料费啊人工费啊什么的,一事不烦二主,一并由你们负责了。
这就叫“坐办”。
理论上,“坐办”是要从田赋里扣除的。
可是田赋就那么点儿,再扣就没了,于是渐渐就演化为“岁办”,即你们县每年都要无偿上交这么多的金漆,以防太上皇他老人家又要装修哪栋房子。
田赋没加,可百姓的负担重了。
还有其他乱七八糟的耗费,比如把收上来的税米运往全国各地的路费,金银重铸的损耗,衙门的维修费用,县太爷家里轿夫的工资费用,廪生的供养费用等林林总总的费用,都不算在田赋正额里了,算“额外收费”。
甚至连修筑堤坝这种大工程,都不能从赋税里拿出足够的钱来,只能临时加派到百姓的头上,有钱的出钱,没钱的出人。
百姓虽然没交多少正税,可眼见着是穷困下去了。
而官府这边呢,也不好受。
“因为没有钱,反而花了更多的钱”,应该就是本朝官府的写照了。
漕运依赖大运河。可官府没钱,没办法维护这么大的一个工程。于是大运河就淤塞了。官府也没钱清淤,更没钱设计出一条新的运粮路线来,于是只能将就着用。
粮船行驶到淤塞河段了,就把大船上的粮食一点一点地搬到驳船上,用驳船运出淤塞河段,再重装上大船。要是有那驳船都过不了的地方,就用马车运过去。
这么一折腾,钱可就花花地没了。
可没办法,你没有钱,就只能花更多的钱。钱从哪来?从百姓身上来。
既然官民都不舒服,那为什么不改了呢?
“永不加赋”是祖制,但祖制就改不得吗?
还真改不得。
因为大地主的存在。
在红楼梦的世界里,大地主和世袭贵族是重合度极高的一个群体。
宁国府的一个庄头,一年就能有两千五百两的进项,这还是在灾年,且宁国府不止这一个庄子。而在红楼梦里,宁荣二府已破落了。
破落了,还有这些。没破落的呢?
本朝赋税可是按土地面积收的,你加一点税,先哀嚎的就是这些大贵族。
他们喊着“祖宗之法不可变”“苛政猛于虎也”,说皇帝横征暴敛,贪得无厌,好大喜功,天所厌之。
所以只要他们还在,国家就只能被他们拖着跌入深渊。
金荣轻呼一口气。
毕竟自己还是薛家的孩子,和勋贵们有千丝万缕的联系。不发表点激进的言论,怕皇帝以为他是个墙头草,那可就两边不讨好了。
他在结尾处写道:今所谓加赋,非加赋也,实正名也。非变祖宗之法而损民,实依祖宗之法而益民。有不从者,国之贼也。
借用一部分明朝的设定。
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第24章 第二十四章
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