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18、政治学机器人 “从上往下 ...

  •   “从上往下看,是政治学吗?”古归问。
      “也看左右,谁和谁结盟,谁和谁对抗。看前后,过去留下了什么,未来要往哪里走。”归古答。
      “政治学管的是权力,谁管谁,怎么管,凭什么管?管到什么程度?政治学问的是,什么样的秩序,能让一群人活得好。”
      机器人分驻各区,推演权力运行、复盘王朝兴衰、模拟政体博弈、演算全球格局。

      一、政治学理论
      从核心概念到理论流派,再到研究方法与分支学科。
      1.核心基础范畴
      悬浮着全息模型。底部写着四个字:政治共同体。
      往上,分出国家、政党、政府、人民四个主干。
      再往上,是权力、权利、制度、决策。
      最顶端,写着两个字:秩序。

      悬浮着“政治”二字,旁注着不同文明的政治观:
      西方传统将政治视为权威性的价值分配,核心是权力的产生、运行与制衡;
      而中国传统政治的内核,是大一统、民心与致治,追求和合共生,而非对抗对立。

      “国家是什么?”古归问。
      “在一定领土范围内,拥有最高权力的政治组织。”机器人回答,声音平稳,没有起伏。
      “主权呢?”
      “国家独立存续的根本标志,对内至高无上,对外独立自主。”

      往下铺展,政治主体谱系:
      阶级、阶层、民族、人民是基础群体主体;
      政党、政府是组织化政治主体;
      政治家,则是主导政治进程的个体载体。

      “权力和权威,是两回事。”归古指向并排的两个概念,“权力靠强制力迫使他人服从,权威靠合法性让人心甘情愿认同。暴力能压人一时,却撑不起长久的秩序。”

      再往下是制度层面:
      政治制度、政治体制,而一国制度的根本大法,是宪法。
      民主与专政分置两侧,互为表里:
      ?民主一脉分两条路径:社会主义民主与资产阶级民主,社会主义民主的根本组织原则是民主集中制;
      ?专政一脉对应不同形态:资产阶级专政、无产阶级专政,人民民主专政:对绝大多数人民实行民主,对极少数敌对势力实行专政。

      “民主和专政不是对立的吗?”古归问。
      “从来都是一体两面。”归古说,“对统治阶级是民主,对对立阶级实行专政。二者的根本区别,在于掌握公共权力的是少数特权阶层,还是占社会绝大多数的人民。”

      最底层是公民的政治权利与义务:
      政治权利包含自由、平等、人权,具体延伸为选举权与被选举权、人身自由、结社自由、宗教信仰自由、诉愿权、控告权;
      与之相对的是公民的政治义务,权利与义务始终共生,不可分割。

      2.完整政治过程
      环形光路,演示从资源到治理的完整政治流程。
      起点是政治资源,长期演进的方向是政治发展;落到个体层面,是各类政治行为。
      对抗性行为层层递进:阶级斗争、政治斗争;
      最激烈的社会变革分两类:政治革命与政治改良,前者是制度的根本颠覆,后者是体制内的渐进调整;
      更激进的变局是政变,最高烈度的政治博弈是战争,跨国家的政治行为归为外交。

      权力运行有两条路径:
      一条是政治统治,核心分野是法治与人治,延伸三层执行体系:政治支配、政治管理、政治领导;
      另一条是公民反向介入公共事务,即政治参与,与之相对的极端形态是政治不服从。

      决策链条完整铺开:
      政治决策,配套政治战略、政治策略、必要的政治妥协;
      统一思想认知的手段是思想政治工作;
      而公共舆论,是民间制衡权力的重要渠道。

      精神文化层面独立分区:
      政治文明、政治文化、政治意识形态、政治规范、政治价值、政治道德、政治心理;
      观念代代传递的过程称作政治社会化,长期沉淀后形成稳定的政治认同。

      串联起全部运行逻辑的是政治机制、政治模式;
      人与人、群体与群体的联结,是政治关系;
      身处权力网络中的个体定位,便是政治角色。

      3.理论流派与研究方法
      侧厅陈列着历代主流政治学理论模式,每一派都有专属推演机器人:
      1)传统主义政治学
      核心聚焦规范性价值判断,追问何为良善政体、理想秩序,侧重仁政、德治、理想城邦等价值构想,偏重“应当如何”,而非现实实情。

      2)行为主义政治学
      “行为主义说,别谈理想,谈事实。别谈应该,谈实际。”归古说,“用自然科学的方法研究政治。统计、观测、建模、量化,专门分析民众真实投票选择、权力日常运作模式。”
      “‘人们实际上是怎么做政治决策的?’‘权力在实际中是怎么运作的?’”古归说。

      3)后行为主义政治学
      写着两行字:“事实重要,价值也重要。政治学不能只描述,不判断。”
      “后行为主义是对行为主义的修正。”归古说,“即便可以测量投票行为,但也要问:投票制度公平吗?承认事实很重要,但不能放弃对‘好社会’的求索。”

      4)政治系统分析
      架设巨型循环模型,标注四大模块:输入、输出、反馈、环境。
      “政治系统像一台机器,外部环境输入民众诉求、社会压力;系统内部消化处理,输出法律、政策等治理结果;再依托反馈持续调整。”

      5)结构-功能主义
      与社会学相似:适应、目标达成、整合、模式维持。
      “每一个系统为了生存都必须解决这四种问题。政治系统的功能是整合社会、分配资源、维持秩序。”

      6)阶级分析理论
      马克思和恩格斯塑像面前悬浮着《共产党宣言》《资本论》。
      “马克思主义政治学的核心是:一切政治问题,归根结底是阶级问题。”归古说,“国家是阶级统治的工具,法律是统治阶级意志的体现。政治斗争的本质,是不同阶级之间的利益冲突。”

      7)精英理论
      “精英理论说,真正掌握统治权的总是少数人。民主、专制只是表层形式,都是精英在统治,差别在于精英阶层是开放还是封闭,是流动还是固化。”

      8)团体理论
      “团体理论说,政治不是个人之间的博弈,也不是阶级之间的对抗,而是团体之间的竞争。”归古说,“不同的利益集团——工会、商会、环保组织、宗教团体,多方团体争取自己的利益,政策就是这些团体博弈的结果。”

      9)理性选择理论。
      “理性选择理论,把人当成理性的计算者,投票是因为对自己有利,支持是因为会带来好处。”归古说,“这套理论在经济学里很成功,在政治学里争议很大。”
      “因为人有时候不理性。”古归说。
      “对。人有时候会为了理想、情绪、共情甚至报复心理做出选择,不会单纯依靠利弊计算。”

      10)政治沟通理论
      “政治沟通理论,把政治看成信息的流动,如何被编码、传输、解码、反馈。”归古说,“谁掌握信息,谁就掌握权力。谁控制传播渠道,谁就控制议程。”

      11)博弈论
      囚徒困境、纳什均衡、零和博弈、非零和博弈······每一个模型都在演示“如何在冲突中做决策”。
      “博弈论研究的是对策理论,在利益冲突的情况下,人会怎么做。”归古说,“两个人吵架,是打还是谈?两个国家对峙,是和还是战?博弈论不评判对错,只推演,何种选择收益最优。”
      一台博弈论机器人立于厅中,棋盘般的光幕上多边利益此消彼长,落子之间便是权衡、制衡与交易。

      环形回廊分列交叉分支学科:
      政治哲学、政治社会学、政治心理学、政治人类学、政治地理学(地缘政治学)、生物政治学、比较政治学、政治伦理学、生态政治学、全球政治学、政治计量学、政策分析。

      政治哲学:什么是正义?什么是权利?什么是好的政治秩序?
      政治社会学:权力分配、阶级分层、国家与社会的关系、公民政治参与、全民政治文化。
      “政治社会学研究政治与社会之间的互动。”归古说,“社会结构如何影响政治行为?政治制度如何塑造社会关系?”

      政治心理学的研究对象:政治人格、政治态度、认知偏差、群体心理。
      “政治心理学研究政治行为背后的心理。”归古说,“为什么有些人支持权威,有些人支持民主?为什么有极端决策、群体盲从等现象?”

      政治地理学与地缘政治学标注着不同的国家、疆域、资源分布、航道、战略要冲。
      “政治地理学研究政治现象的空间分布,地缘政治学研究地理因素如何影响国际关系。”归古说,“谁控制海洋、陆地、资源······都是影响国际格局的核心变量。”

      比较政治学并排陈列不同国家的政治制度模型:英国议会制、美国总统制、法国半总统制、瑞士委员会制。
      “横向对比各国制度差异。”归古说,“为什么有些国家民主,有些国家专制?为什么有些国家稳定,有些国家动荡?比较政治学试图回答这些问题。”

      古归走过所有展区,在最后一座展台前停下来。展台上写着:“政治学不生产答案,它生产问题——以及愿意追问问题的人。”
      “政治学没有终点。”归古说,“永远没有终极完美。”

      两块金属铭牌,分别标注国际政治学会、中国政治学会,是海内外专业政治学研究机构。
      配套的研究方法一应俱全:
      阶级分析法、经济分析法、调查研究法、历史研究法、制度研究法、心理研究法、行为研究法、结构—功能分析法、模拟研究法、实验研究法、案例分析法。

      二、中外政治思想史
      两侧延伸出时光廊道,左廊是中国政治思想史,右廊是外国政治思想史,先贤塑像沿路而立,典籍与学说悬浮身侧。
      (一)中国政治思想史
      1.古代政治思想(殷周至清中期)
      ?殷周时期:周公立像,天命论、君权神授、德治思想环绕其身,是中国古代政治思想的源头。

      “周公。”归古说,“姬旦,周文王之子,武王之弟。他制礼作乐,确立了宗法制和分封制。‘天命’、‘德政’、‘敬天保民’开创了中国政治思想的源头。”
      “皇天无亲,惟德是辅。”
      “老天不看关系,只看德行。”归古说,“有德的人,天就保佑;失德的人,天就抛弃。周公完成一次思想革新:把君主统治合法性从‘天意’换成了‘德行’。有德者得天庇佑,失德者天命转移,为民心制衡君权埋下理论根基。”

      ?春秋战国百家争鸣
      ?儒家:孔丘、孟轲、荀况。
      ?配套典籍《尚书》《论语》《大学》《中庸》《孟子》《荀子》。
      ?核心学说:仁政说、德政说、忠恕中庸、王霸之辨、民贵君轻、民为邦本、修齐治平、三纲五常、仁义礼智信。
      孔丘面前悬浮着四个字:仁、礼、德、政。
      “为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之。”归古念出《论语》里的话,“孔子说,治理国家就像天上的北极星,坐在自己的位置上不动,周围的星星自然围绕着你转。核心是德,不是力。”
      “自己坐得正,别人就跟你走。”古归说。
      “对。身正,不令而行。身不正,虽令不从。”

      孟轲坐在孔子旁边,面前悬浮着五个字:民贵君轻。
      “孟子说,民为贵,社稷次之,君为轻。”归古说,“君主不是有德就行,而是必须对人民负责。暴君不是君,是独夫。人民有权利推翻他。”
      “这话,君主不爱听。”
      “所以孟子和君主总是谈不拢。”

      荀况坐在孟子对面,面前悬浮着四个字:隆礼重法。
      “荀子说,人性本恶,所以需要礼来教化,需要法来约束。光有德不够,还要有刑。”归古说,“他和孟子正好相反,孟子说性善,荀子说性恶;孟子说要靠自觉,荀子说要靠制度。”
      “后来两千年,儒家的主流是孟子的人性本善,但治国的手段更多是荀子的法家术数。外儒内法,是孔孟的壳,装的是商鞅韩非的芯。”

      ?道家:老子、杨朱,典籍《道德经》,主张无为而治。
      ?墨家:墨翟,典籍《墨子》,兼爱非攻、尚贤尚同。
      “墨子说,要爱所有人,不要只爱自己的亲人;要反对战争,不要以大欺小。他代表的是平民和手工业者的声音。”归古说,“墨家讲‘尚贤’,用人看能力不看出身;讲‘尚同’,天下要有统一的意志;讲‘天志’,天的意志就是爱利万民。”
      “他没有成为主流。”古归说。
      “因为他的理想太纯粹了。”归古说,“纯粹到很难实现。”

      ?法家:商鞅、韩非,典籍《商君书》《韩非子》;管仲《管子》、吕不韦《吕氏春秋,法术势三位一体、隆礼至法》。
      “法——法令制度;术——权术手段;势——权势地位。”归古说,“法家不相信道德,只相信规则和力量。他们追求的是‘富国强兵’,国家有钱、有军队、有控制力。”
      “秦朝用了法家,统一了天下。”古归说。
      “但严苛高压,难以长久维系民心,十五年就亡了。”归古说,“法家能打天下,不能守天下。所以汉代之后,统治者融合儒家德治与法家管控,外儒内法,王霸杂用。”
      ?贯穿后世的核心命题:夷夏之防、大同小康、均平思想。

      ?秦汉时期:李斯、黄老之学、陆贾、贾谊、董仲舒、桑弘羊、王符。
      “书同文,车同轨。统一文字、统一度量衡、统一思想。标准化大一统格局由李斯奠定,从混乱到整齐。”归古说。

      “三纲五常:君为臣纲、父为子纲、夫为妻纲;仁、义、礼、智、信。”归古说,“董仲舒以天人感应、三纲五常、大一统构建了官方儒学体系,把儒家伦理上升为宇宙法则。君主的权力来自天,所以君主必须顺应天意;臣子的义务来自天,所以臣子必须服从君主。”

      “这给君主权力找了理论依据,也给臣民反抗君主权力留下了理论依据,天意变了,君主就该被替换。”古归说。
      “所以既是枷锁,也是武器。”
      王充接续唯物脉络,批判谶纬迷信、天人感应之说。

      ?魏晋南北朝:曹操、诸葛亮、玄学家政治思想、鲍敬言无君论,乱世之中既有刑名之治,也有对君主制度的深层反思。
      “曹操唯才是举,不看门第,不看德行,只看能力。”归古说,“在门阀世族垄断官位的时代,这是一场革命。”

      何晏、王弼、阮籍、嵇康等玄学家们,不再讨论“如何治理天下”,而是讨论“天下值不值得治理”。
      “魏晋玄学,表面是清谈,实则是乱世对腐朽礼教、暴政统治的无声抗议,背后是政治失望。天下大乱,礼崩乐坏,他们不再相信儒家那一套能救世,所以转向了道家,追求个人的自由和精神的超脱。”
      “避世,也是一种政治态度。”归古说,“不合作,也是一种抗议。”

      ?隋唐时期:魏徵、韩愈、柳宗元,君臣共治、道统复兴、天人交相胜,是儒学复兴的先声。
      “魏徵是唐朝最有名的谏臣。”归古说,“‘以铜为镜,可以正衣冠;以古为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。’这段话说的就是君臣之间相互制衡的道理。”
      “皇帝听得进去,才算镜。听不进去,不过是青铜摆设。”
      “所以贞观之治不只是李世民的功劳,也有魏徵的功劳。”

      韩愈面前写着“道统”,柳宗元面前写着“封建论”。
      “唐代政治思想的主题是‘如何防止分裂’。”归古说,“安史之乱以后,藩镇割据,中央权威衰落。思想家们开始反思,什么样的制度才能让天下长治久安?”

      ?宋代:司马光、王安石、朱熹、陈亮、邓牧。理学与事功学派分庭抗礼,一边讲存理灭欲,一边讲经世致用。
      司马光面前写着“祖宗之法不可变”,王安石面前写着“天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤”。
      “司马光和王安石的争论,是中国政治史上最著名的一次改革与保守之争。”归古说,“王安石要变法——改变制度,增加国家收入,强化中央集权。司马光说祖宗之法不能变,变了会乱。”
      “王安石的变法推行了几年,又被废除了。但那些改革措施,后来又被历代王朝捡起来用。改革者的命运往往如此,生前被骂,死后被学。”

      朱熹坐在书院深处,面前写着“存天理,灭人欲”。
      “朱熹认为,政治的根本是人心。人心正,天下正;人心不正,天下乱。所以最重要的是‘修身齐家治国平天下’从个人修养开始,推己及人,推家及国。”
      “先把自己管好,再去管别人。”
      “这是儒家一以贯之的逻辑。”

      ?明代:王守仁心学、张居正吏治改革、李贽反礼教的平等思想,思想界再掀波澜。
      心学展区面前写着“心即理、知行合一、致良知”。
      “心学是理学的另一条路。陆九渊说‘宇宙便是吾心,吾心即是宇宙’,心就是理,不需要向外求。王阳明说‘致良知’,每个人都有良知,只要把它找出来、照着做,就是圣人。”

      ?明清之际:黄宗羲《明夷待访录》、顾炎武、王夫之、唐甄《潜书》,批判君主专制,主张“天下为主,君为客”、经世致用,是中国古代政治思想的启蒙之光。
      黄宗羲:天下为主,君为客。
      顾炎武:经世致用、天下兴亡,匹夫有责。
      王夫之:道器不离、行先知后、理势统一。
      “明亡了。他们在废墟上追问为什么亡?怎么才能不亡?”归古说,“他们的答案各不相同,但有一个共同点:不再把君主当作天经地义的存在。黄宗羲说君主是‘天下之大害’,顾炎武说‘亡国’和‘亡天下’是两回事,把民众大义置于君主王朝之上,是古代难得的民主思想微光,可惜未能落地成型。”
      “他们有了比君主更高的标准。”
      “对。那个标准,叫天下。”

      ?独立分区:中国古代农民战争领袖政治思想,均田、均平的诉求是底层最朴素的政治呐喊。

      “传统主义政治学,关心的是‘什么样的国家是好的’。”归古说,“仁政、德治、礼治、理想国——他们问的都是规范性问题。”
      “他们不说‘是什么’,他们说‘应该是什么’。”
      “对。然后到了近现代,政治学开始转型。”

      2.近现代政治思想
      光影切换到近代,西学东渐,思潮迭起:
      太平天国政治思想、洋务派中体西用、资产阶级维新派君主立宪、资产阶级民主革命派三民主义、近代无政府主义思潮轮番登场。
      核心学说单独成区:三民主义、五权宪法、实业救国论、教育救国论、职业教育论、乡村建设论、全盘西化论、中间路线。
      配套典籍报刊:《贞观政要》《海国图志》《大同书》《仁学》《天朝田亩制度》《资政新篇》《革命军》《天义报》《新世纪》《中国革命和中国共产党》《新民主主义论》《论人民民主专政》《关于正确处理人民内部矛盾的问题》。

      魏源面前写着《海国图志》和“师夷长技以制夷”——第一次提出要向西方学习,用西方的技术来对抗西方。
      “鸦片战争以后,中国被西方打败了。”古归说,“思想家们开始意识到我们不是天下的中心,我们只是世界上的一个国家。”
      “第一次以平等视角审视其他文明,是近代思想重大转向。”归古说。

      太平天国《天朝田亩制度》:“有田同耕,有饭同食,有衣同穿,有钱同使,无处不均匀,无人不饱暖。”
      “太平天国试图建立一个绝对平均的社会,没有私有财产,没有阶级差别,所有人都是兄弟姊妹。”归古说,“理想很宏大,实践很艰难。”

      “近代中国尝试过无数道路,洋务派说‘中体西用’。维新派说‘君主立宪,变法图强’。革命派说‘三民主义,五权宪法’。”古归走出展室时说,“每一种选择都有人认真论证、实践。最后马克思主义落地生根,不是因为最容易,而是因为最符合实际。”

      (二)外国政治思想
      外国核心学说总览:神权政治论、正义说、自然法学说、社会契约论、分权学说、空想社会主义、自由主义、新自由主义、新托马斯主义、保守主义、新保守主义、法西斯主义、费边社会主义、工团主义、国家社会主义、托洛茨基主义、无政府主义、民族主义、社会有机体论、存在主义、多元主义、社会民主主义(民主社会主义)、西方马克思主义、欧洲共产主义、福利国家论。

      “柏拉图《理想国》说,理想的城邦由哲学家统治,因为只有哲学家能认识真理。他要建立一个没有私有财产、没有家庭、男女平等的城邦,由哲学王来统治。”
      “听起来很美好。”古归说,“但谁来保证哲学王不变成暴君?”
      “柏拉图的答案是教育和选拔。但他的制度设计本质上是一种精英专制,少数最优秀的人决定一切。”

      “亚里士多德《政治学》更务实。”归古说,“他不追求理想城邦,而是研究现有的各种政治制度,君主制、贵族制、共和制,僭主制、寡头制、民主制。哪种好,哪种坏,为什么好,为什么坏。他对现实的观察和分类,至今仍是政治学的基础。”
      “一人仰望理想乌托邦,一人俯身剖析现世制度。”古归说。
      “所以后世有柏拉图主义,也有亚里士多德主义。”

      古归望着“人生而自由,却无往不在枷锁之中”的铭文沉默片刻:“所有人让渡权利缔结契约,组成国家。听着很美好,可权力一旦集中,总会忘了自己的源头是人民。”
      “这就是政治的死结。”归古说,“所以才要有分权、有监督、有民主,把权力关回笼子里。”

      三、政治制度展区
      分区复刻古今中外全部政体、国家结构、权力机构,专属机器人动态推演整套运行流程。
      1.制度基础
      ?国体:即国家的阶级本质,对应奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家,殖民地半殖民地为附属形态。
      国体决定政体,政体服务于国体,是内容与形式的关系。
      ?政体:即政权组织形式,分两大类:
      ?君主制:等级君主制、君主专制制、君主立宪制;
      ?共和制:总统制、半总统制、议会内阁制、委员会制、苏维埃制度、人民代表大会制度;
      ?特殊政体:贵族制、政教合一制度、军事管制制度。

      “国体是‘谁统治’,政体是‘怎么统治’。”归古说,“奴隶制国家由奴隶主统治,封建制国家由地主阶级统治,资本主义国家由资产阶级统治,社会主义国家由人民统治。政体是这些统治的具体形式:君主怎么当?总统怎么选?议会怎么开?”
      “理论上是这样。”古归说,“实际上,没有哪种是纯粹的。”

      ?国家结构:单一制(含地方自治)、复合制(联邦制、邦联)。
      ?政权组织原则:代议制、议行合一制、三权分立制度。
      国家机构完整谱系:
      ?国家元首;立法机关:议会(国会),分一院制、两院制(参议院、众议院/下院),配套议员、质询、不信任投票、弹劾等权力;
      ?行政机关:政府首脑、内阁,含专家内阁、联合内阁、影子内阁、看守内阁、不管部长等特殊形态;
      ?司法机关:含□□。
      ?配套公民基本权利义务、选举制度(直接选举/间接选举、选举诉讼)、违宪审查制度、新闻检查制度。

      美国是联邦制国家,欧盟是一个介于邦联和联邦之间的独特存在。
      英国议会,上议院和下议院,女王是名义上的元首,但实权在首相手里。
      美国国会,参议院和众议院,总统和国会互相制衡。
      “每一种制度都有它的逻辑。”古归说,“也都有它的代价。”

      2.中国政治制度分区
      (1)古代政治制度
      先秦政治制度为源头,后世逐步成熟:皇帝制度、后宫东宫宦官制度、中央官制、宰相制度、地方政治制度、幕府制度、乡官制度、古代法律制度、监察制度、人事科举制度、军事制度、封爵制度、民族事务管理制度、宗教事务管理制度,全息复刻从中央到地方的完整治理体系。

      (2)近现代政治制度
      清末政治制度改革、太平天国政治制度、中华民国政治制度(南京临时政府、北洋政府、国民政府五院制)、工农民主政权、抗日民主政权(三三制边区政府),依次推演近代制度的转型轨迹。

      (3)中华人民共和国政治制度
      《中华人民共和国宪法》悬浮正中,全套制度依次铺开:
      根本政治制度:人民代表大会制度;
      基本政治制度:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度;
      特殊治理框架:一国两制与港澳特区制度。
      完整机构序列:全国人民代表大会及常务委员会、地方各级人大、人大代表、中华人民共和国主席、□□、□□、地方各级人民政府、民族自治机关、居民委员会和村民委员会;
      配套审判、检察、选举、行政区划体系。

      “中国古代政治制度的演变,就是一部权力如何分配的历史。”归古说,“从分封到郡县,从世袭到科举,从贵族政治到官僚政治,权力越来越集中,选拔越来越公平。”
      “制度是图纸,人是施工队。”归古说,

      3.外国政治制度分区
      上古文明:古代东方政治制度、希腊城邦制度(公民大会、元老院、十将军会、陪审会)、罗马政治制度(执政官、保民官、行省制度);
      欧洲中世纪:政教合一制度为核心。
      ?英国:《大宪章》、模范议会、英国宪法、国王、议会、首相、内阁、枢密院、司法制度、英联邦;
      ?法国:三级会议、巴黎公社政治制度、司法制度、法兰西共同体;
      ?美国:《美利坚合众国宪法》及修正案、国会、总统、白宫、□□、独立机构、中央情报局、司法制度、联邦最高法院与司法审查制度、州政府、地方政府、市政制度;
      ?苏联专区:苏联宪法、苏维埃制度、人民代表大会、最高苏维埃(联盟院、民族院)、总统、部长会议、内阁、国家安全委员会(克格勃)、审判检察制度、加盟共和国、地方制度;
      ?南斯拉夫社会主义自治制度、朝鲜民主主义人民共和国政治制度单独陈列。

      “每一个国家的制度,都是它自己历史和现实交织的结果。”归古说,“英国的传统主义、法国的革命文化、美国的实用主义、德国的秩序观念······不同的政治文化塑造了不同的政治制度。”
      “分权制衡,就能杜绝专权吗?”一台推演三权分立的机器人匀速运转,立法、行政、司法三道光流彼此制衡又相互牵制。
      “制衡只是手段。权力的根扎在人民那里,监督的通道真正向人民敞开,才是根本。”
      “没有完美的制度。”古归说。
      “只有适合的制度。”归古说。

      四、政党与社会政治团体馆
      群体性政治组织,分为政党理论、各国政党、国际政党联盟、社会群众团体四大板块。
      1.政党通用理论
      政党、党纲、党章、党员、政党组织、政党领袖、党性、党风、党纪、政党经费,是政党的基本构成;
      运行形态:执政党、在野党、反对党、影子内阁、党派联盟、议会党团;
      制度分类:一党制、两党制、多党制;共产党领导的多党合作和政治协商制度。
      配套政党法、政党学说、政党政治整套理论。

      2.中国政党名录
      中国共产党、中国国民党;八大民主党派:中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。

      3.国际政党组织完整时序
      共产主义者同盟、第一国际、第二国际、第二半国际、第三国际、社会主义工人国际、第四国际、共产党和工人党情报局;
      现代国际政党联盟:自由、进步党国际、社会党国际、基督教民主党国际、国际民主联盟、欧洲共同体各类政党联盟、欧洲绿党、欧洲人民党、拉丁美洲政党常设会议、太平洋民主联盟、非洲各类民主与政党联盟。

      4.社会政治团体
      通用概念:利益集团、压力集团、院外游说团体;
      国内团体:中华全国总工会、中国共产主义青年团、中华全国妇女联合会、中华全国工商业联合会、中华全国台湾同胞联谊会;
      国际工会、青年、妇女组织独立设区。

      美国两党制,民主党和共和党,两百多年了,换了一百多届总统,还是这两个党在轮流坐庄。
      英、法、德、日、意等国家,多个政党竞争执政,需要联合组阁,政府有时稳定,有时脆弱。
      “政党是连接国家和社会的桥梁。”归古说,“政党把分散的民意聚集起来,变成可执行的方案。”
      “政党是怎么形成的?”古归问。
      “利益的分化。”归古说,“不同的人有不同的利益,不同的人有不同的主张。政党就是把相同利益和相同主张的人组织起来,去争取权力、实现目标。”

      五、行政学
      行政管理专项展区,又称公共行政学,是政治落地执行的具体体系。
      “如果说政治学研究权力归谁,行政学就研究权力怎么用、怎么落地执行,解决公共事务高效治理的实操问题。”归古说,“从决策到执行,从人事到财务,从组织到法治,全在其中。”
      1.通用行政基础概念
      行政权力、目标、职能、程序、责任、区划、体制、效率、信息、道德、行政行为、官僚制度,是基础范畴;
      完整行政流程:决策、授权、委托立法、领导、命令、实施、监督、行政干预、行政诱导、行政沟通、协调、改革、行政制裁、处分、处罚、行政措施;
      负面现象单独标注:官僚主义、帕金森定律。

      2.行政管理理论
      组织理论三大阶段:传统组织理论、行为科学组织理论、组织发展理论;决策全套理论、预测技术;
      激励理论:需求层次理论、期望理论、双因素理论、X理论、Y理论、Z理论;权变理论、目标管理、系统管理理论、行政生态理论、管理幅度与层次;
      经典实验:霍桑实验。
      “1887年威尔逊发表《行政学之研究》,行政学才正式成为一门独立学科;后来古德诺提出政治与行政二分法,把行政从政治中剥离出来,专门研究执行的效率。”归古补充道。

      3.行政组织形态
      组织类型:层级制、职能制、合议制、首长制、完整制、分离制、集权制、分权制、直线参谋制、矩阵型组织;
      机构分类:决策机构、信息机构、派出机构、行政编制、事业单位;

      4.人事行政
      通用人事制度:职位分类、任用制度、回避制度、考核、奖惩、升迁、培训、退休离休制度、工资福利制度;
      旧有制度:恩赐制、政党分赃制;现代标准:功绩制、西方文官制度。

      5.财务行政与机关管理
      财务行政:行政经费、财政补贴、预算、决算、会计、审计;
      机关内务管理:会议管理、文书管理、档案管理、后勤管理;
      行政法制体系:行政立法、行政法、行政法规、行政执法、行政司法、行政违法、行政诉讼、行政救济。每一个环节都有详细的法律依据和操作规范。

      “行政学是政治学的实操手艺。没有宏大的思想体系,没有激烈的制度争论,只有管理的细节。”归古说,“政治学思考什么是好政府;行政学回答怎么让政府运转好。”
      “选人、用人、留人。”归古说,“人事行政是行政学最核心的部分,把事情交给正确的人来做。”
      “行政权是一把刀。”归古说,“用得好,削铁如泥;用不好,伤人伤己。”

      六、国际政治
      专研国与国之间的秩序、博弈、战争与和平,又称国际关系学。
      1.基础理论学说
      交叉分支:国际和平学、国际政治经济学;
      核心理论:时代学说、世界基本矛盾学说、帝国主义论、民族解放运动理论;
      主流范式:政治理想主义、政治现实主义、势力均衡论、主权国家理论、相互依赖论、依附论、权力政治论、集体安全、核威慑。
      国际关系基本原则:国际法基本原则、和平共处五项原则、求同存异原则、独立自主原则、国际主义和爱国主义原则。

      2.国际政治思潮与政策
      殖民主义、民族主义、和平主义、绥靖主义、大西洋主义、种族主义、反犹太主义、犹太复国主义、泛日耳曼主义、泛斯拉夫主义、泛非主义、泛阿拉伯主义、泛□□主义、泛美主义、门罗主义、孤立主义、中立政策、不干涉原则、大国沙文主义、军国主义、法西斯主义、大东亚共荣圈、霸权主义,各类思潮依次陈列,标注着国际关系史上的明暗脉络。

      3.全球核心议题
      世界人民保卫和平运动、西欧和平运动、第三世界民族民主运动、国际经济新秩序;东西方关系、南北关系、南南合作、不结盟运动;
      军备竞赛、军备控制、核裁军、和平区与无核区;冷战、缓和;
      世界人口问题、世界难民问题、世界宗教问题、国际恐怖主义、国际环境保护。

      4.国际政治体系时序
      维也纳体系、凡尔赛—华盛顿体系、雅尔塔体系,三套世界格局全息动态复原,演示着近代以来全球秩序的三次更迭。
      5.国际组织完整名录
      全球性:国际联盟、联合国及专门机构、世界和平理事会、各国议会联盟;
      军事与政治联盟:北大西洋公约组织、华沙条约组织;
      经济合作:经济互助委员会、欧洲共同体、七国经济最高级会议、七十七国集团、石油输出国组织;
      区域合作:东南亚国家联盟、南亚区域合作联盟、阿拉伯国家联盟、阿拉伯议会联盟、□□会议组织、海湾阿拉伯国家合作委员会、非洲国家统一组织、非洲议会联盟、美洲国家组织、孔塔多拉集团、太平洋经济合作会议、南太平洋委员会;
      其他:西欧联盟、北欧理事会、欧洲安全与合作会议、东南亚集体防务条约组织、东非和中非国家元首和政府首脑会议、非洲前线国家首脑会议、非洲、加勒比和太平洋地区国家集团、澳新美理事会、英联邦、法兰西共同体;
      专项会议:万隆会议独立设展。

      6.国际关系关键文献
      凡尔赛和约、非战公约、《慕尼黑协定》、开罗宣言、雅尔塔协定、波茨坦协定、《联合国宪章》、《世界人权宣言》、《北大西洋公约》、《华沙条约》、《莫斯科宣言》、部分禁止核试验条约、国际人权公约、防止核武器扩散条约、美苏防止核战争协定、美苏限制战略核武器条约、中程导弹条约。

      顶层落地窗前向外望去,全息的世界版图铺展在夜色里,国界、联盟、冲突区域明暗交替。
      “国内政治管‘一群人怎么活’,国际政治管‘一群人怎么和另一群人相处’。”
      “理想主义者相信可以建立世界和平的规则,现实主义者相信只有实力才能保证安全。”归古说,“两种理论的争论贯穿了整个二十世纪的国际关系史。”
      “一国内讲治理,国与国之间,到头来还是力量与平衡。”古归轻声感慨。
      “可人类最终的政治理想,是天下大同,没有国界,没有战争。”归古望向远方光影。

      “人民,才是创造世界历史的动力。”摩挲书页上 “人民民主”“天下为公” 两行字迹,政治的起源、国家的形成、政体的类型、政党的组织、行政的细节、国际的博弈,被逐一编号、归档,收进《归纳书》里。

      “很好奇,没有政治的社会,要如何生存?”
note 作者有话说
第18章 政治学机器人

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