《大明合伙人》道瞳英

72、第 72 章 绍兴联考·

　　出招之奇，萧良幹频频颔首，心里只觉这个学生不凡，第一天的经义出彩，第二天的策论也一样出彩，怕不是要在这次的联考中，夺得魁首了。

　　再看看别的吧。

　　这么想着萧良幹继续往前。

　　这会儿，周盈落下最后一个字，看着自己写完的策论，心中倒也还算满意。

　　只见，纸上字迹遒劲锋利，如剑勾画。

　　对曰：

　　东南之事情，病在两端：一曰取之无方，致使商困而税亏。二曰用之无度，致使兵疲而防废。

　　臣请以三策陈之：一曰改税制，二曰整卫所，三曰立监督。

　　一曰改税制：变钞关为什一之利，以裕商而实饷。

　　今之海税“钞关”，实以船丈抽之，不问货之多寡，不论利之厚薄。巨船、空船出海，抽之无二。小贩货百两，巨贾得利于十倍多，所纳却无异。

　　此非税，乃过路钱。商贾以贿赂避之，胥吏以勒索肥之，上亏国税，下困商民，其弊久矣。

　　当革钞关！行“什一之利”法。凡海船出入，以验估货本，其帆回，十取其一，以为海税。

　　一曰公平。利厚者多输，利薄者少纳，折本者免征，商贾无所怨。

　　二曰足额。以利为税，则税随利长。海道靖、贸易盛，则税收自增，无加征之隐患。

　　三曰杜弊。货本有据，利额可查，胥吏无以盘剥，商贾无以贿之。

　　此税收，请分三。一解京，充作国用，二留布政司，以备所需。三分储于海防，充军资。三方皆利，商贾亦不困矣。

　　周盈想这一条，其实想了挺久的，明虽有设商税，但实在是太过粗糙。

　　市舶司的钞关收法，根本不管你利润多少，统一按照质量大小来收。这样一来，利润少的，亦或者利润多的，不想交那么多税，肯定会想办法躲避，那就是贿赂。

　　给点钱，能少交很多钞关钱，那就是再好不过了。

　　这是人性使然，不可憎其恶，应利其所趋。

　　因而，如何从中解其弊端，也需要利各方，才能有求成。这是必然的道理，周盈也不会出太极端偏激的法子，这不实在。

　　二曰整卫所：并虚额而实兵额，以精兵而固防。

　　卫所病在虚耗。老弱多，逃亡半，月饷少而无战力。

　　臣请以三策：

　　其一，并卫所之虚。凡卫所军士，核实人数，除逃籍，汰老者。弱以归屯田。并一卫之实额，不必增饷而兵自足。

　　其二，移冗兵于要冲。沿海险要之地，厚集兵力。简选熟知海道，守重兵，平旷者，设烽堠足矣。

　　其三，以商税养战兵。海税所入，分四支海防库养兵。战兵月饷，倍于守兵。获功则额外加赏之，战殁则厚恤其家。

　　壮士争以为战兵，海防何以愁乎？

　　这条，其实是建立在第一条的基础上的，周盈是想着，逃兵和老弱太多，干脆就踢掉，整顿一下，把两卫并一卫，直接就少了一卫月饷支出，这叫节流。

　　还有就是，打仗的要吃饱饭，要多拿钱，这个是一定要保证的事情，否则谁给你豁出命？别人一看，这在前线的拿钱这么多，自然也会想着要往前冲。

　　这就是以利驱之。

　　三曰立监督：以内察外监之法，为防侵渔而固根本。

　　国策以监督而行之，无监督，则利归胥吏，害归于商民。臣请立内外相维之法：

　　内察者，布政司与按察司之责也。每岁终，布政司核海税出入，按察司核卫所之虚实。凡海税收入，须四册而分：一存县，二存府，三存布政司，四备按察司勾稽。卫所兵额，亦岁造册籍，同以查核。

　　外监者，请许商民与之闻事。每府随轮择殷实商贾数人，给“海防咨议”之名，每季与有司同核账目。海兵赏恤，亦许其与闻。若有蹊跷，商民可赴按察司陈告。

　　夫商贾者，海税之所处也。海防之利害，亦其切身之利害。不待官府督责，必自督弊绝矣。

　　这最后一条，就是纯粹的，要为前两条，设计一条督察体系，须要多方监督，官府出人，商贾也要参与进来。

　　商贾对账目之事最要紧关心，凡问题所在，必一一指出，毕竟损失的是他们的利益，这事自然是放在心上的。

　　整整三条策论，想了周盈半场考试，等这会儿夕阳西下，他才堪堪写完。

　　而抬起头，却见不知何时，萧良幹已是皱着眉，低头看他的策论，看的入了迷。

　　周盈心里不免愕然，什么时候站着的？

　　他都没察觉……

　　萧良幹心里可谓是波涛汹涌，见这策论，只觉旷世文章。这并非如郭嘉之“奇”，亦非其他学生所言之“虚”。

　　是实实在在的，如今东南弊端所在。

　　此论，第一条便是从钱入手。

　　海防养兵需用钱，军用辎重也要用到钱，维护海道要钱，什么都是钱。

　　钱从哪里来呢？

　　这是最根本的事情。

　　解决了钱的问题，后面的事情才好办。

　　所以，这份策论的第一条，就让他直接看入迷了。

　　不知多久，萧良幹猛叹一声：“好！”

　　周围的考生闻言，都抬起头来。

　　萧良幹察觉周盈的目光，这才发现自己竟是被震的失态了，一时间，也有些尴尬的呵呵一笑。但他没有马上走开，又低头看了一眼那策论，目光在“三策”之间留恋片刻，朝着周盈颔首。

　　周盈莞尔，在舍屋内朝着对方无声行了一礼。

　　萧良幹捋着胡须，心里想到，这是大才。旁的谈策论，都只空写表象。

　　多的，也是解决一时之弊。

　　但这学生，反以最根本之税收出发，抓准了最基本的矛盾之所在，这样的本事，就是论策的基本功了。

　　且看看其他学生之言，譬如本届魁首热门人选陈岳。

　　这会儿他也早已放下笔。皱着眉，思忖自己写下的策论如何。时政的策论，于他而言，落笔重千钧，实要细细考量再三才行。

　　一路逛过来的萧良幹，状似随意的目光一瞥，只见如下。

　　对曰：

　　臣闻东南之事，不在海上，而在岸上。不在兵戈，而在人心。倭寇虽靖，海波余存，非寇难平，备难久也。请以三策：一曰固民心，二曰修实政，三曰明职守。

　　一曰固民心：海防之本，在民不在兵。

　　臣请宽商税之征，三年勿增。减海防之役，以时轮换。使商贾安其业，农夫得其耕。民知官恤己，则海上有警，必以争先。昔戚公练兵，非募兵，民兵自耳，何故？民之战为己，非为官。

　　这就是希望朝廷暂时不要加征税收，为东南百姓得喘息之机，团结海民商贾，自发维护海道之平，还提了戚继光抗倭的事迹。

　　二曰修实政：海防之要，在实不在名。

　　请以实校核之：每岁春秋，沿海卫所，率舟师出海，演练一月。擒海盗者、护商船者，皆以封赏。不能者，斥之，三年海师可用矣。

　　请以实战验之：每季点阅，命战兵登舟，守兵登垒，各试其技。技勇留之，老弱汰之。留者倍饷，汰者归屯田，一年卫伍可实矣。

　　这两条是从沿海卫所出发，和郭嘉、周盈的策论有些相近，但更为保守，只在卫所内部进行变法练兵，整顿内部青壮力，将老弱归放屯田。

　　三曰明职守：海防之成，在人在法。

　　臣请划分其地，各专其责。甲将守某港至某岛，乙将守某岛至某礁。失者受罚，守者赏之。每岁巡行，核其虚实，察其勤惰，人人自奋，不敢怠矣。

　　东南之士多言海防少言海利。海利十倍于陆。番舶之来，非徒为盗，为利耳。若许以互市，收其商税，则彼皆有利，必乐为我用。桀骜者制，驯顺者怀，化而之治，则可平矣。

　　这第一条，则是对整个东南海防，大致划分了职责规划，让不同的将领镇守自己的管辖范围，朝廷查其是否失职。

　　第二条则是分而化之的法子，开设互市，可允那些谋利的海盗，来大明做生意，愿意的则互利，不愿意的再以武力镇之。

　　萧良幹看完整一篇策论，只是略略皱起了眉，说的在理，提的策论也有可行之处，但太平，治标不治本。

　　那卫所之沉疴，弊在何处，也未理清。无军饷，则不足使之战，无战者，则不足平海道。

　　再言，海盗中，亦有不少无家可归，专以此为生，何来互市之物？

　　但转一圈下来，陈岳的这篇策论，在这考场之中，也算得上是上乘了。

　　却不比郭嘉之“奇”，周盈之“正”。

　　奇者，不出分毫，以利遣商贾为己用，尽得海平之功，却亦有无穷之后患，恐成弊政。

　　正者，微末断弊，以海税改制为己用，饷出其中，利朝野、地方、海防、商贾，尽得人心。

　　以萧良幹的老辣眼光看，“正”者，自以阳谋始，为天下之正统，这是宰相之才，非奇策频出之谋。

　　不争一时之利，争万世之春秋。

　　朝廷选人才，多以青睐的，都是相才，因为这样的人更稳妥，更周全。他心里叹了口气，心中对周盈之策，更是满意几分。

　　“时间已尽，请诸位放下笔。”

　　最后的一炷香燃尽，策论考，也落下了帷幕。

　　一时间，考场内，哀嚎一片。