《[HP]关于HP世界中权力架构的伪考据帖》宅腐猩猩

1、第 1 章

　　关于HP世界中权力架构的伪考据帖

　　Disclaimer：下文基本来源于对网上资料的理解和我自己的胡说八道，我不对资料和结论的真实性负任何责任。

　　7本哈利波特看下来，发现JKR大婶所构架的世界按西方观点看来可谓十分之奇怪。
　　在大多数现代国家（包括我国）中，立法、司法和行政三权分立（check and balance）、互相制衡是再正常不过的事情了。
　　1991年故事开始时的麻瓜英国作为第一个发生资产阶级革命的国家，它的权力体系其实是比较有特色的：
　　第一，英国非常神奇的没有宪法。这点让在美国当时差党天天听政客们引用宪法第n修正案的LZ莫名惊诧。
　　第二，英国的议会制度说起来也相当神奇的。英国议会由上下两院构成。上议院是贵族院，议员不是选举产生的（这个说起来在美国能雷倒一片的），而是来自于世袭/新封贵族、上诉法院法官和教会的重要人物。上议院是英国最高司法机关，上院议长由大法官兼任。不过，上院的权力其实很小，只行使搁置否决权和审议权。英国上院和美国参议院比较而言，权力小的简直不好意思说自己是议会了。与之相对的，英国下院的议员由选举产生。下院行使立法权、财政权和行政监督权。这一权力与美国众议院相比要大很多。
　　第三，英国实行议会制，立法权与行政权不完全分立。议会不但是国家的立法机关，而且是国家的权力中心。下议院中的多数党/少数党联盟的党魁出任首相（行政机关首长），任命内阁官员。
　　第四，英国的司法其实相当独立。法官为终身制，想要免职一名大法官基本是不可能的。由于英国实行判例法，而且所以大法官们的判决其实影响力也很大。但是，由于英国没有宪法，所以最高法院大法官的判决并不能判决某项立法为非法的，这点和美国比较起来司法权力又小了不少。
　　以上关于三权分立的部分资料来自度娘，另一部分来自Lz不精确的记忆力。

　　与之对比而来的是，HP世界中的权力架构更加神奇。
　　HP世界中的权力机构目前看来似乎只有魔法部（Ministry of Magic）和威森加摩（Wizengamot）。
　　魔法部的部长和高级官员的选举方式不明，有很大暗箱操作嫌疑。从功能上看，魔法部可能是个行政和立法的复合机构。魔法部有着大大小小的部门管着从飞路网到国际贸易的巫师社会的各个方面，表明了它是一个行政机构。同时，它又神奇地可以在1924年颁布Decree Number 157 of 1924（后来的乌姆利奇的第n条教育法案的基础），说明它（至少在1924年）可以行使一定意义上的立法权。魔法部的税收体系似乎也很成问题：魔法部竟然要靠贵族的捐款运行！在我浅薄的知识中，我没听说过任何现代麻瓜社会政权是靠任何利益集团的捐款运行的。
　　威森加摩的成员的选择方式同样不明，似乎魔法部可以对其成员选择起很大作用，有很大暗箱操作嫌疑。而从功能上看，威森加摩似乎是个司法和立法机构的混合体。1981年，威森加摩的Council of Magic Law（魔法法律委员会）可以审理食死徒，说明它的一个委员会可以起麻瓜刑事法院的作用。1982年，威森加摩（或它的一个委员会）可以审理阿不福思对山羊乱施魔咒的案件，说明它或它的一部分应该可以起到相当于麻瓜刑事/民事法院的作用（不知道阿不福思的事情构不构成刑事犯罪）。在1995年，对哈利波特未成年校外使用魔法进行听证的时候，威森加摩的全体成员们（包括审问人福吉本人！！）似乎还要对哈利波特是否有罪进行表决，说明威森加摩的成员们同时还要兼任陪审团一职。同时，威森加摩可以颁布第n条教育法案，说明它有一定的立法权，或者至少是立法审议权，说明它也可以起麻瓜英国议会的部分作用。顺便说一句，以乌姆利奇颁布教育法案的速度看来，威森加摩的表决效率之高差不多可以让任何民主国家的议会撞墙。

　　由此看来，JKR大婶的世界的权利架构就是一锅粥：
　　第一，魔法世界没有独立的司法体系，受行政机关魔法部的影响非常巨大：威森加摩可以轻易地开除邓不利多，——而在麻瓜英国开除一名大法官几乎是不可能的。
　　第二，魔法世界的立法权十分混乱，可能有魔法部和威森加摩两套立法体系。有可能高等立法权（如Decree Number 157 of 1924）属于魔法部，低等立法权（如教育法案）属于摩森加威。如果这个成立的话，JKR的世界堪称是西方民主体系里闻所未闻的一朵奇葩：由行政机构掌握高等立法权，由议会/司法系统掌握低等立法权，与任何check and balance体系直接矛盾。当然，也有可能1924年到1995年之间的某个时期，立法权（或一部分立法权）由魔法部转移到了威森加摩。
　　第三，也是最重要的一点，无论是魔法部，还是威森加摩，在HP这7年中都没有过一次全民大选！而在西方麻瓜国家中，一个政权的合法性（legitimacy）一般来自于民选，故而巫师政权的合法性很值得怀疑。一个政权，如果它的合法性可以收到质疑的话，那么，这个政权的一种可能的本能行为就是对任何可能对它的统治提出挑战的行为过度反应。这样就可以很好地解释福吉和乌姆利奇为什么对凤凰社或者是DA如此反感。同时，这也可以很好地解释为什么魔法部要靠贵族的捐款运行。“无代表，不纳税”是西方政治中一条被广为接受的理论。巫师们似乎不能选举自己的代表，那么不怎么纳税也就理所应当了。

　　这样混乱的权力架构可能造成的最大问题之一是：根据早期民主中“只有纳税人才有发言权”的理论，捐款维持了政府运行的贵族们的意见才是立法的基础。但是，在一战之前，他们的意见（无论正确与否）很显然没有得到魔法部的全力支持。这种条件下，伏地魔如果提出“打烂一个旧世界，建立一个新世界”、“无代表，不纳税”之类的口号，可能还挺吸引人的。

　　综上，我觉得巫师世界最需要的不是打败一个又一个黑魔王，而是建立合理的权力构架体系，让政权具有足够的合法性，建立合理的税收制度，让各种意见有合理的渠道进行表达。这样才能最大程度减小下一个黑魔王出现的概率。