《乡镇税所》萧云川

194、目标绩效

　　办公室剩下两人。
　　业文强看向张兴福，一脸愧疚：
　　“是我没有处理好，让你受累。我检讨。我当时太大意了，弄巧成拙，害得你丢了地税局长。今天郑重给你陪不是。怪我、怪我。是我一念之差，没有将事情及时报告给上面，造成被动，也给一些别有用心的人，留下口实，铸成大错。痛定思痛。我们在车的问题上，考虑不周，留下诸多瑕疵。对不起你了，兴福。我没有想到会是这样。事情到现在，你怎么样？还在为这事难过吗？”
　　张兴福神情暗淡：
　　“要说好过，那是假话。前段时间，我为这事恼火，反正就是不痛快。众人都认定我是当局的人了，末了，局长当不成，我是吃不上羊肉，反惹了一身腥臊。一个地税局长，差不多把我打入十八层地狱，让我沦为税务局的笑柄，背个‘欺世盗名’的罪名，全成笑料了。这事，你说是不是一个人、一辈子最大的失败？说起来令人崩溃。没想到，事情弄了我老张里外不是人。一把傲骨头的人，只能打掉牙齿往肚里吞。我是成天成夜地睡不好觉。可事后想想，我想通了。咱是谁？咱是那种不服软的人。我不能低三下四。事情经历了，也让我不断反思，从哪里跌倒，就从哪里爬起来。现在好了。事情该过去就过去了。活到这个年纪，我得明白，成事在天，谋事在人的理。但凡努力过，也就行了。到如今，我听天命、尽人事，不如顺其自然。”
　　说到这里，张兴福满是心酸。
　　面对面的两人之间，空气里多了伤感的味道。
　　伤感带着两个男人内心的柔软，如同一片云朵在风中轻轻飘落。
　　回忆上头，时间仿佛停滞了。两人沉浸在刻骨铭心的种种瞬间，一时难以自拔。事情过了多日，如果不是真正揭开曾经的那一页，谁也不想再次回顾伤痛。虽然他们已经为此努力，并做好了翻过那一页的诸多准备，但当这一刻真正到来之时，心中还是掀起了巨大的波澜。
　　或许，如果他们在彼时再做些努力，不会有今日。真正那样，现在，他们与失败的心痛之间，或许只有一线之隔。面对心痛的张兴福，业文强更是别有一番滋味在心头。
　　不大的办公室，多了两个唏嘘之人。
　　一个人的到来，打破了两人的沉寂。
　　是董留成送张正德回来了。他的到来，打破了近乎近乎凝滞的空气。
　　董留成面前，两人抬起头。业文强率先转了话头：
　　“过去的事情不提了。亡羊补牢，为时不晚。我们现在来想一个万全之策。不过我是没有思路。当务之急，是听听你的想法，把我们税务分局、所争取乡镇税务经费的这事，理一理，做实了，再不出毛病。”
　　张兴福瞟了一眼董留成，道：
　　“办法是人想出来的。只要肯干，一定有。再多的问题，办法总比问题多不是？思路不是没有，是先摆正各级领导们的想法，让他们知道我们有诚意。这事我刚才就讲了，得有个大前提。前提就看你能不能跟上面协调好。我的想法，是咱县局也没有专门的经费；江北也不能伸手跟你们要。既是这样，小猪吃小猪背、各家的孩子各家带。在乡镇多年，我们凭多年积攒的人脉、关系，不用你出面，交给我，我来跟乡镇争取。在我江北，应该能猴子嘴里拨椎栗——再难也要剋出来点（笔者注：猴子嘴里拨椎栗，当地方言。椎栗，一种猴子好吃的小坚果）。我这头再怎么难，一定能办法说动他们，从乡镇有限的金库里挤出点来，来保我们的绩效。以现在的财政体制，乡财乡管。各乡镇有自己的口袋装资金。要是能打通县一级的财政预算安排，让上面给各乡镇列支点税务经费，那我们就变被动为主动，争取经费就变得合法。有了合法开支，何愁绩效考核没前提？”
　　“你这想法好。”业文强兴奋了。仿佛拨云见日，压在心头多日的余虑，透出一阳光。他一时满面红光：
　　“是，只要是乡财政出税务经费，一切好办。”
　　说下这话，他转向董留成，道：
　　“要让乡财政给钱，咱们也不能无功不受??。君子爱财、取之有道。我们不能光凭一张嘴要钱。那样的事情，咱们做不出来。不能雁过拨毛，平白无故咬上一嘴。咱们不空嘴说空话，拿实力说话。届时，董留成这些精兵强将们好好工作，带领弟兄们干好份内之事。只要做出成绩，人心都是肉长的，乡镇领导不会一毛不拨。江北有你俩搭档，何愁他们不出钱？我看这事是小马拴在大树上——稳叮当的。董留成，你科班出身，懂财政，知道财政的运行体制。你来说说，如果我们江北下一步要求把我们的税务经费纳入乡财政预算，怎么弄？”
　　“这个好办。”董留成道：
　　“乡财政预算好比我们准备花钱的钱袋子，得纳入财政编制，才有钱花。一旦乡人大审批过会，就能开支，进入下一年的财政预算。既是乡财乡管，那我们的考核指标，就能纳入乡镇盘子。办法是定一个考核基数，再来一个增长或者浮动比例，到时拨付、兑现。比如说，今年咱们的乡财政收入是四千六百万，按计划来，财政量入为出，乡政府的财政收长要保增长，必定要有来年的计划基数和增长。只要局长能去协调好县财政局，让乡财政多出‘税务经费’一项预算，我们就有了税务经费支出渠道。税务经费跟财政收入配比，定下来年的税务经费数额，这叫绝对数。跟乡政府签订目标责任书，保证税收增长比例，套下来，成了明年的增长比例，这叫相对数。绝对数加上相对数，税务经费就有了保证。只是税收增长比例，要我们去跟乡镇定。我不知道我说的，是不是能解释清楚局长的问题？”
　　“清楚了。”一问一答间，业文强意犹未尽。他看向张兴福：
　　“接下来，兴福，你跟我说说，你江北分局要搞绩效，我县税务局怎么支持你？我总不能站到在一旁，看着你搞，我来当这个甩手掌柜吧？”
　　张兴福原地坐着，一字一句，不容置否：
　　“只要你能给政策，我江北分局自然水到开沟。到时候，我不要你出一分钱，你只管坐看现成。这一点，我代表江北分局，不用征求别人意见，完全可以表态：你负责协调县政府和县财政局，给乡镇府税务经费预算；到了乡镇，税务经费能拿多少，你看我的造化。这个不用你操心。”
　　话到此处，业文强整个人站起身来。他怔怔地看向张兴福：
　　“那，税收保基数的提成，你的心理预期数额是多少？”
　　张兴福看了他一眼，嘴里轻轻吐了一句话：
　　“保基数的部分，我分文不取。”
　　“保底你不要？”
　　仿佛平地一声惊雷，业文强站起身，直挺了身子。一旁坐着的董留成，也和业文强一样，睁大眼，看向张兴福，一脸惊讶。
　　“基数提成不要，那，你要什么呢？”
　　“我要超收分成。”
　　话从张兴福嘴里吐出，云淡风轻。两人最初没有听不明白，现在听明白了，是真真切切的“超收分成”。言者轻描淡写，可听者听来，多了份量。以至于两人面面相觑：
　　“怎么个‘超收分成’？”
　　张兴福身子往后一仰，哈哈大笑：
　　“我这个人心不厚。厚心耙耙烧不熟。绩效这事，多多益善，谁都不会跟钱有分，害怕多了钱烫手。但我们不能只考虑自己。如果两眼只盯着钱，只顾着我们背篓满，那不是君子所为。俗话说‘雨露均沾’，绩效这事情，如同老天下大雨，你得双边共赢，才能让乡、保长们心服口服，才是真正意义上的绩效。舍得舍得，有舍才有得。在考虑自己想得到的同时，你还得考虑人家各乡镇的诉求。这年头，大家都在等米下锅，你想着要人家的钱，人家也在张着嘴要粮。咱们不能输打赢要，只管自己吃饱，不管他人饿肚。跟乡、保长们谈绩效，我首先亮出自己的担当，跟他们保证为各乡镇完成上年既定任务。要是天年不好，经济景气，税收不能在上年的基础上略有增长，那我讲风格，分文不取；要是我出力、出汗，老天也开眼，让我完成上年基数，并且有增长，那我就要增长部分的小头，让他们拿大头。就就是我所谓的‘超收分支’。比如说，咱们上一年完成乡财政收入数是四千六百万，我干一年，争取完成个五千万；税收增长多收了四百万，那你乡镇给我来个百分之几的提成。至于百分之几，我让他们手摸良心，自己给。我是随心功德，愿意多给的，我不强求；不愿意少给的，我不多要。至多成之一，我心满意足。”
　　业文强和董留成再次对视过后，心里的担心上来了。两人少有地为张兴福的大胆，捏了把汗：
　　“你的‘超收分成’，要是能超收倒好，皆大欢喜；是要完不成呢？我担心，不怕一万，就怕万一，万一完不成呢？那岂不白辛苦一场，一年下来，分文没有？”
　　“这不是麻将桌上的小赌赌，一打动作二打快，输打赢要，图的是一人赢钱，三人掏腰包，最终赢者快、输者痛。我不是赌徒，拿绩效的这种大事，赌我手气。师出无名的事情，我不干。要干就干各方有利、双方都赢的事情。超收分成，我跟乡、保长们君子协定：万一完不成上年任务，咱们看来年。来年完不成，咱分文不取。”
　　“哦，你这么大包大揽，是要大包干吗？你真不要基数，只要‘超收分成’？”
　　业文强惊讶极了。他怔怔地看向张兴福，张兴福波澜不惊。
　　业文强心里，如同刮起了一阵猛烈的风暴。
　　风暴始料未及，来得迅猛。他成了暴风眼中的人。他是万万没有想到，他运筹多日、完全拿不定主张的事情，会被张兴福来得如此简单、如此果断、如此直接，一语便将他困扰多时的种种阴霾，一扫而光。面前的张兴福，霸气侧漏。霸气背后，除了大气，更多的是自信。没有拖泥带水，更没有优柔寡断。业文强的种种担心，倾刻间被感染了。眼前的张兴福不愧是他看准了的人。除了务实，没有不切实际，甚至多了那么些豪气盈天。业文强的心头，是振奋的。他彻底地被张兴福的大气，所折服了。
　　“我要的是大包干。什么基数提成，太小儿科了。”张兴福点点头，再次道：
　　“如你所说，我的‘超收分成’，乍一看，是有风险。要是换作别人，恐怕会说成是贼头上取帽——打尖。可我手中有粮、心不慌。绩效这种事情，我琢磨它几十年了，不是今天才有的想法。我不逞一时之勇。很多时候，我在想，要是有一天能上绩效，要干，一定干个大的。话说回来，我不是信口雌黄。不信，你们看看咱们现在什么形势！”
　　说到这儿，张兴福快速起身，站到了办公室正中的一幅巨大的《乡镇税收收入示意图》前。
　　两人的眼光，跟随张兴福看到了江北管辖的两乡一镇，税收增长从过去到现在，一道道柱形样的数字，一年高过一年，如同火助风势，拼命地向上窜。
　　手指地图，张兴福道：
　　“你们抬头看看咱江北的税收增长，多年来全是箭头向上，有增无减。为此，县城分局有人曾经写过一幅对子，说咱们江海是火炮之乡、云烟之乡、鱼米之乡。近多年的的火炮经济，是一个‘鞭炮声声辞旧岁’、‘税收年年祝增长’，要我写，我会写成‘江海经济日日好，国家税收年年增。’大环境让我说话有底气。要是没有这点底气，我老张不敢你面前，拍胸脯。跟乡、保长们打交道，我言出必行。你文强如何跟县领导、县财政局谈事情我不知道，可我在我们基层、在乡下，但凡要跟乡、保长们打交道，你得打开天窗说亮话，该是什么，就是什么。复杂的事情简单办，明处的鬼不害人。利弊得失，一目了然。乡、保长们会算自己的账。税收和当地财政一挂钩，大家成了一根线上的蚂蚱，全部绑死。要是天年不利，老天不给我的，也没有众人的，咱们大事讲风格，分文不取。那种旱涝保收的小九九，我不打来。要是一个人眼里只有小算盘，你就是抱着它睡，也算不清老天的大账。我要就跟乡镇算大账。大账下来，我拿小钱，他们拿大钱头，保准谁都一百个乐意。比如我只要百分之一，剩下的百分之九十九归他们，这种事情，谁不愿意谁傻子。所以我敢说，我的‘超收分成’，只会成，不会败。”