《法苑笔记》慕四不易

77、《法苑笔记》第七十七章

　　“没有问题，配合我做这方面工作的人，我看就定办公室副主任杨富成吧?他的妻子是县房地产管理局下属房地产开发公司的副总经理，便于协调工作的开展。皇甫院长你看如何?”郑源看着皇甫新城问道。
　　“当然可以，这个就由你定。对了，你们要把全院干警的住房情况搞清楚，不能漏掉一户无房户，也不能让已经有房的人浑水摸鱼，我们要把好事办好，免得院里干警之间产生不必要的矛盾，这件事就这么定。”
　　皇甫新城在笔记本上写了一会后抬起头来：“现在我们来研究第三个议程。在县人民代表大会召开之前，我曾经到牧马关镇，与牧马关镇的县市两级人大代表、政协委员进行了座谈，彭晓斌同志和我一同参加了座谈。同志们，我们法院的各方面工作还存在很多问题啊！人家是看着我是刚来的新人还给了面子，只是提了几个问题和建议。经我们核查，这几个问题是件件属实。牧马关镇的人大代表、政协委员所提的几个意见和建议，在上次县两会前我已经安排相关庭、室做了先行处理，在这里和大家打个招呼，你们不要说我专权，时间太急，不赶在两会召开前处理完，这个两会我就没有办法过关！希望大家谅解。我觉得，我们党组一班人在生活上要关心爱护干警，尽量给他们提供好的工作和生活条件。但是在工作上我们还是要严格要求大家。在我们的审判、执行工作中，我们要严格执行相关规定和制度，不能做的事情坚决杜绝、禁止，触碰红线的要坚决、毫不手软地处理。把审判权、执行权严格地监督好。这样做，表面上是对干警要求严了，但实质是在爱护广大干警。所以我提议成立临江县法院审判、执行工作作风整顿、建设领导小组，领导小组组长有郑源同志担任，把刑事审判庭的助理审判员徐海调来给你做专门助手，你看怎么样? ”皇甫新城看了看郑源。
　　郑源放下手中的茶杯点了点头：“行，审判、执行工作作风是要整顿整顿了。否则，以后还会出更大的问题。”郑源虽然对这个年纪轻轻的院长不是很看好，但是整顿审判、执行工作作风这种冠冕堂皇的工作，还是不能公开反对的。
　　“这项工作就从二月一日开始。当然，随着这项工作的开展，可能会出现新的情况，到时候我们再研究解决。一个星期之内，你们领导小组要拿出审判、执行工作作风整顿、建设工作方案，经党组会研究后实施。”皇甫新城说这段话的声音并不高，这可是他思考了很长时间的一个问题，所以语气很是坚决。徐海是皇甫新城在研究生班的同学，经过观察，皇甫新城觉得这个徐海为人很是稳重，适合做这方面工作，权且当着给他的一个锻炼机会。皇甫新城知道，在一个新的单位还是要注意培养几个得力助手的。三个篱笆一个桩，人靠人帮才能成事，这是基本道理。
　　皇甫新城见郑源点点头没有表示异议，便继续了话题：“我们再来讨论第四个议题，那就是干部队伍建设问题。我到临江县法院时间虽然不长，但是我发现了一个很奇怪的现象，那就是：一，我们临江县法院在全市应该算是一个比较大的法院了。这个大是指我们临江县在江滨市的政治、经济地位和我们院人员、规模。但是我们法院只有一正三副四个院领导，这是不是太少了？民主集中是在群策群力的基础之上，就我们四个人好像还谈不上群策群力吧？再一个，党组会只有四个人，如果出现意见不统一，我们怎么表决？二比二怎么办 ？二，全院中层干部严重缺额，有五个庭室没有正职。这怎么行呢?一个庭室没有领头的，怎么把工作开展好?所以我有一个想法，那就是在全院公推一名副院级领导，在全院开展中层干部缺额竞争上岗。关于这两个问题请各位议一议。”
　　皇甫新城说完，另三位党组成员都好像愣住了。也难怪，他的这一段话给大家传递的信息量太丰富了，几个人都要好好地消化一下。果然，在沉寂了足有两分钟后，党组成员、副院长彭晓斌问道：“皇甫院长，你所说的公推一名副院级领导，那县委组织部那边怎么办?”
　　皇甫新城笑了一下：“关于公推一名副院级领导和缺额中层干部竞争上岗，这只是我的初步设想，还没有考虑成熟，今天在这里提出了就是让大家一起出出主意，把设想、方案考虑、设计得尽量周全一点，把可能出现的问题事先想好。你们看，我们法院现在只有四名院领导，太少了，从长远发展看，我们临江县法院有七名左右的院级领导是比较合适的，现阶段至少需要增加一名院领导。关于院领导的产生方法用公推公选，也只是一个设想，并不是定论。这涉及到与组织部那边的协调，还要向县委黄书记汇报，所以大家可以畅所欲言，拿出一个好的方案出来，再和组织部门协调。有一点，大家要注意，那就是关于公推公选院级领导，在没有经过县委批准之前，我们不要在我们班子成员之外，谈论这件事，因为这涉及到我们的干部政策问题。”
　　“院级领导搞公推公选这还没有听说过，是个新鲜事。”党组成员、副院长彭伟成看着皇甫新城说道。
　　“院级领导公推公选的条件怎么设定呢? ”郑源笑着问皇甫新城。
　　说实话，自从道听途说，市里原来是安排郑源到临江县法院接苏怀林院长的班后，皇甫新城心里总是有一种怪怪的感觉，这种感觉尤其是在与郑源目光对视的时候特别明显。
　　“这就是我们今天要讨论的事，大家可以畅所欲言。”皇甫新城点点头看着三个人。
　　“按照干部提拔、晋升的相关规定，要提拔为副院级，必须是现任或者曾经有过中层正职任职经历，对吧?”彭晓斌像是自言自语又像是对着大家在说。
　　皇甫新城没有回答彭晓斌的话，彭伟成说道：“这种情况以前大家都没有遇到过，我们要群策群力想出一个好的方案来。”
　　就这样，大家你一言我一语地讨论了好一会，最终制定出了公推公选一名副院级领导的方案：一：被公推公选人的条件：被公推公选人必须是临江县法院的国家工作人员身份，政治面貌为中□□员，年龄不得超过四十五周岁，为现任中层正职或者曾经担任过中层正职的干部，三年内年度考核都是良好以上，在规定期限内没有受过党纪、行政处分。二：公推公选人员的确定方式：采用民主推荐和自己报名的方式。三：公推公选方法采用被公推公选人在全院干警大会上发表演讲、院公推公选领导小组成员向演讲人发问、由该领导小组成员根据演讲人的演讲和回答提问情况进行现场打分、院领导和全院干警再分别打分的方式进行，几个层次的打分加在一起，就是这个候选人的总得分。其中院领导的打分占总得分的百分之三十，全院干警的打分占总得分的百分之三十，院公推公选领导小组成员的打分占总分的百分之四十。三：院公推公选领导小组由县委组织部相关领导、法院相关领导组成，组长由县委组织部的相关领导出任。四：公推公选实施时间为一九九六年二月一日至二月四日。
　　见大家三言两语地把公推公选副院级领导的大概框架议了出来，皇甫新城很是高兴：“群策群力，众人拾柴火焰高。好，关于公推公选我们就暂时定下这个方案，向县委黄书记、县委组织部领导汇报后再行定夺。现在我们讨论最后一个问题，那就是中层干部缺额竞争上岗问题。根据院办公室报给我的数据，不包括三个派出人民法庭，我院现有六庭一室一队。在这六庭一室一队中，只有办公室、执行庭和法警大队这三个部门有庭室正职。其他的五个庭都是副庭长主持工作，而且这五个庭还都是业务庭。不能想象，临江县法院的刑事审判庭、民事审判庭、行政审判庭、经济审判庭、告诉申诉庭都没有正庭长。我不知道这些庭是什么时间开始没有正职的，也不知道为什么会出现这种情况，但我能肯定这种情况会影响法院正常工作的开展。”
　　皇甫新城端起茶杯喝了一口，继续说道：“所以我的意见是立即把临江县法院庭室领导配齐。我和你们几位分别交换过意见，初步想法是刑事审判庭、民事审判庭、经济审判庭、执行庭、告诉申诉庭、办公室都配齐一个正职和两个副职，因为这几个庭室是主要业务庭室，只有一个副职明显不够，而告诉申诉庭因为有告诉和申诉两个职能，所以配备两个副庭长，以分别负责两个摊子。办公室配两个副主任主要是考虑院里马上就要进行新审判大楼建设，需要办公室一名主任或副主任配合工作。行政审判庭、法警大队我看就配一个副职就可以了。你们看我这个方案可不可以?”皇甫新城说完看着几人。
　　“我觉得皇甫院长考虑得还是比较周到的。但刚才你说缺额的中层干部采用竞争上岗的方式进行，不知你是怎么想的？”彭晓斌问道。
　　“我想还是采用副院级领导产生的方式，先制定出各个岗位的条件，再采取本人报名和民主推荐相结合的方式，让符合条件的人员在全院大会上发表演讲。打分可以参照副院级领导的那种方式。我的想法是公推公选副院级领导和中层干部竞争上岗可以成立一个领导小组，统一对这两项工作进行领导和工作指导。具体方式大家也可以再议一议。”皇甫新城一边说一边把大家的意见在笔记本上做了记录。
　　稍后皇甫新城对办公室主任路成说道：“你们办公室要尽快地把全院干警的任职情况、工作情况、工作实绩、廉政情况等汇总成册，给各位院领导人手一份。至于时间安排，我考虑中层干部缺额竞争上岗工作在二月九日至二月十四日之间进行，要保证一九九六年春节前把这两项工作搞结束，这样就不会影响春节以后全院正常审判、执行工作的开展。”

　　上个星期五，皇甫新城主持召开了他到任后的第一次院党组会，基本研究确定了在临江县法院进行公推公选一名副院级领导和缺额中层干部竞争上岗工作的方案。
　　因为是有关干部人事工作，并且事关一名副院级领导的任用，所以皇甫新城必须要征得县委书记黄虎成的首肯。
　　星期一下午四点钟，是皇甫新城约好面见黄虎成书记的时间。四点差十分钟，皇甫新城就来到县委办公室主任焦大春的办公室。焦大春是一个四十岁左右的男子，长得不高不矮、不胖不瘦，戴一副白框眼镜，显得很是斯文。皇甫新城到临江县时间不长，所以两人也就是认识。见皇甫新城走进自己的办公室，焦大春很是热情地站起来：“皇甫院长来了，黄书记在办公室等着你了。”
　　“啊，让书记等我，不应该了。”皇甫新城说着歉意的话，随焦大春来到了黄虎成的办公室。
　　看见皇甫新城走进办公室，黄虎成笑着说道：“嗯，法官的时间概念还是挺强的，焦主任，你去吧，我和皇甫院长是老熟人了，让他自己来。”
　　皇甫新城笑笑点点头，自己走到放置水瓶和茶杯的茶几前，先给黄虎成的茶杯里加满了水，再给自己泡了一杯茶。“书记，你可是日理万机，让你等我不好意思。”
　　“不要给我说好听的，说我日理万机，这话好像有点假。说吧，找我有什么事情?”黄虎成也是个实在人，知道皇甫新城是无事不登三宝殿，新任法院院长应该没有闲时间来找县委书记聊天。
　　“书记可没有时间和我说闲话，我还真有事情要向你汇报。”皇甫新城就把临江县法院院级领导情况和中层干部缺额情况详细地说了一遍。“书记，临江县法院的规模在全市十三个区、县中是比较大的了，现在四个院领导开会进行表决都不符合规定，而且工作上还真忙不过来，所以我想先增加一名院级领导。法院现在是一正三副，院长应该说暂时不缺了，这次增加院级领导我就准备增加一个院党组成员。让这个党组成员兼任金镜山人民法庭的庭长。金镜山人民法庭是全省派出人民法庭中的老先进，这个人民法庭的庭长进入院党组别人也不会有话说。根据兄弟法院的做法，派出人民法庭的庭长进入院党组也是一种惯例。这样，既加强了金镜山人民法庭这个全省老先进的领导，又解决了院领导职数不够的现状。不知我这个想法合不合适?”
　　“你才来这么几天，你看上那个了? ”黄虎成喝口茶看着皇甫新成问道。