《结构学与结构学实战应用杂记》结构学

9、规章制度应该怎么定，才能具有可执行性

　　（以下内容都是个人观点，别问我对错，我也不知道，更重要的是，我没定过规章制度，也不知道别人是怎么定的规章制度，我只能说，我觉得我对。）
　　让最了解实际情况的人去定，如果让不了解情况的人定，定出的规章制度可能没有可执行性。
　　你是干啥的？你们也有规章制度吧，有没有一些规章制度看着合理，但你根本做不到，有没有一些规章制度，看着合理，但根本没人遵守，最后的结果就是要么你不做事，做事你就只能违规？
　　如果让你去修改这些规章制度，你有没有信心把它改的让一线工作人员可以做到，让一线工作人员无法违规，让规章制度具有可执行性？
　　你能做到吗？
　　我觉得你能对吧，为什么呢，因为你是一线工作者，在结构互动上来说，一线工作者是最有能力，让规章制度具有可执行性的。
　　至于领导大局观，统筹力他们是行，具体细节，他们真不行。这是社会互动结构决定的，和个人能力无关。外行老百姓除了会维护自己利益之外他们懂啥，门外汉而已，这些人可能，个人能力上比咱们强，但从结构互动上来说官员和外行老百姓不具备定制规章制度的能力，如果让他们定规章制度，可能出现的后果就是，想法很好，但不具备可执行性。一线工作人员无法做到或者有办法不去做，结果就是一线人员工作就违规，不违规就没法工作。
　　老百姓知道一线工作人员违规工作会加大社会矛盾。
　　解决办法就是制定规章制度一定要一线人员去做，如果要让立法人员去做也不是不行，需要10以上立法人员到相关工作岗位，工作5年，然后一起研究规章制度才行。
　　比如一个立法人员要制定一些关于出租车的规章，那他要去开5年的出租车，然后再制定关于出租车的规章制度，而且只能制定他工作地区的出租车规章制度。
　　那官员有没有能力制定具有可执行性的规章制度？有，但要靠概率。官员再了解一线，也只能做到片面了解，根据片面了解做的规章制度要想成功那只能靠概率了，所以官员最好只能制定临时法案，这样可以朝令夕改老百姓好接受，因为有些时候官员需要立刻制定一些应急的规章制度，这个可以有，我们也应该允许临时法案的存在一些不合理之处，毕竟谁又不是神。
　　我觉得立法官员和外行老百姓提要求，提效果，提目的，就行了，具体规章制度还是让一线人员制定吧。
　　不过这里还有一个问题，就是既使规章制度不合理，一线人员也是有办法让他具有可执行性，那如何避免官员和外行老百姓提出不合理的规章制度呢。这我没研究过，但我研究过如何更正不合理的规章制度。