《红颜无老死》退役校尉

41、第四十一章 议军功田 问身边人

　　于崇法正在为难的时候，成德皇帝给他解了一难：“余爱卿，边军积弊多年，一时也说不清。你刚才说那么多，到底与甘州局势有什么关系？要解甘州之围，你又有什么建议？”
　　前面杨昭德问类似的问题，余怀谦可以置之不理，现在皇帝问及，他却只好正面回答：“圣上，臣以为，要解甘州之围，一线指挥自有董督帅，军资供应自有兵部，可在政策扶持方面，朝廷也应有所表示！”
　　说到这里，余怀谦略顿了顿，才朗声说道：“于大人也承认，如今边军士气低迷。当务之急，就是提振军心士气。为了提振军心士气，臣有个建议，那就是设立军功田！”
　　听到一个“田”字，朝堂上的高官们，心里齐齐打了一声鼓。命田、产税制度没有被突破之前，高官中也有些地主，但远谈不上大地主。即使家中人口众多，了不起也就是百十亩土地。可到如今，能够参与朝议的正三品高官中，除了少数出身贫寒之人，几乎个个都是大地主。就算本人不是，本人的家族也是。
　　因为都是大地主，又是天命皇朝的高官，能够很方便地接触到核心信息，对于天命皇朝的地产情况，这些官员都有很直观的感受。
　　成德初年，天命皇朝还有庞大的地产积蓄，也即所谓的储备命田。可随着人口的增加，储备命田逐渐消耗，已经所剩无几了。而通过土地流转，分给新增人口的命田，包括农民亡故后本应该回收的命田，都逐渐集中到了地主名下。
　　有人可能要问，命田流转只是针对个人，国家的储备命田并不在流转的范围内，又怎么会落到个人手中？
　　这里面的猫腻就多了。按照命田制度，如果某户人家诞生了后代，就应该给他们家多分一份命田，如果有人亡故，则需收回一份命田。可命田允许流转之后，不管这户人家的命田是否真的发生了流转，只要有人亡故，死亡人口名下的命田就会“被流转”掉，国家无法回收。而等他们家诞生新的人口时，国家却必须重新分配命田。
　　类似的方法还有很多，总之，经过近十年的命田流转之后，不单很多农民的命田流转到了大地主的手中，国家的储备命田同样如此。
　　依照原来的制度，为了保持国家储备命田的数量，必要时还可以用官方牌价强行收购私人超出命田数量的田地。
　　这一条原来执行得比较好。那时没有大地主，因为阶梯产税的存在，小地主从田地中得到的收益也很有限，谁也不会为了百十亩田地、百十两银子的年收入跟官府较劲。现在到处都是良田万顷的超级大地主，越是大地主，背后越是有高级官员的影子，又涉及到巨大的利益，要想廉价回购他们的土地，又岂是那么容易？
　　要想补充储备田地，除了回购，再就是开荒了。可经过千年的开发，天命皇朝境内适合开垦的荒地也很有限。土地流转引发大规模的土地兼并之后，开荒的速度远远跟不上土地兼并的速度。
　　一边是库存的命田不断被消耗，一边又得不到及时补充，到如今，储备命田已经名存实亡了。
　　余怀谦提出要设立军功田，正常情况下，这些军功田应该由国家提供，可现在国家的储备田都到了个人名下，那军功田又从哪里来？成德皇帝也清楚这个，户部每年都要统计全国的田地变化情况，储备命田就是其中最重要的一项指标。
　　成德皇帝也担心此事，可皇帝也不是万能的，做不到一声令下，就把地主的田地变成储备命田，只能慢慢想办法。此事的阻力太大，尽管成德皇帝一直在推动，却收效甚微。现在余怀谦突然提到设立军功田的事，成德皇帝心中一动：狼族入侵，民间要求反击的舆论压力这么大，是不是可以借用这股力量，重新把储备命田充实起来？实在不行，借力打力的时候，是不是可以把那个神秘势力逼出来？
　　“余爱卿，你接着说，怎么设立军功田？”
　　“参照命田制度，给边军将士设立军功田，军功田禁止流转，但可以世袭！”
　　成德皇帝扫了下面一眼，目光在首辅杨奇溥的身上停留了许久。辅助皇帝协理朝政的文官之首面容平和，一丝波澜没有，如果不是睁着眼睛，没准你都会以为他在入定。
　　今天的朝议有个不太正常的地方，就是杨奇溥一直没有发言。不过首辅大人向来沉稳，原来参加朝议的时候，遇到没有把握的事，他也不会轻易开口。可成德皇帝总觉得，没准今天余怀谦的表演，就是杨奇溥提前安排的，他自己却躲在后面观望。
　　“杨相，余爱卿的建议，你以为如何？”
　　杨奇溥面上不动声色，心里却略微有点意外。余怀谦关于设立军功田的建议刚起了个头，具体的内容完全没说，如果皇帝真的感兴趣，应该继续追问余怀谦才是，可皇帝却忽然问到了自己头上。这里面的味道，实在是太值得琢磨了。
　　杨奇溥一派宰相气度地站出来，趁着展示风度的同时，他也想好了应对方法：“启禀圣上，余大人的建议颇有新意，不过臣不知其中的细节，暂时不敢置喙，还想再听一听！”
　　成德皇帝心底暗骂了一句：老滑头，居然还想置身事外，朕偏不让你如意！
　　“既如此，杨相你问问余大人，你都关心哪些细节，朕也跟着一起听听！”
　　皇帝这么坚持，杨奇溥不好再推，可他的问题问得很艺术：“余大人，你既然提出要设立军功田，肯定有一整套完善的方案，还请说出来给大家听听！”
　　皇帝和首辅推来推去，不是不想推行军功田，而是不愿与新兴的官僚地主阶层为敌。根据余怀谦的提议，下面自然而然的一个问题，就是军功田从何而来。如果皇帝这么问了，很多不明内情的人，就会认为这是皇帝在和余怀谦唱双簧，所以皇帝不肯问。
　　杨奇溥也知道这点。他跟弟子徐信介大讲特讲什么政者正也，那是做人的大原则，真到具体做事的时候，他也没那么君子。杨奇溥如果这么迂腐，也就站不到今天这个位置。余怀谦今天的发言，杨奇溥确实提前知道，但却不是他刻意安排的，而是余怀谦自己的主意。
　　整个天命皇朝的高官之中，惟一的一个理想主义者就是余怀谦。此人出身贫寒、天资一般，却超乎寻常地勤奋。依靠勤奋，他从无数名门世家子弟的包围中杀出，通过层层科举考试，最终奇迹般地高中状元。然后到翰林院任文学侍从，再到御史台担任御史。
　　在御史台任职期间，余怀谦不畏权贵、敢于直言，逐渐成为了朝野上下的一面旗帜。永和年间，昏冥侯谁的话都不听，唯有余怀谦敢直接顶撞他。奇怪的是，向来固执的昏冥侯，对余怀谦却非常尊重，非但没有惩罚他，反而不断给他升官，很快将他提拔为左都御史，也即御史大夫的两个副手之一。
　　由于余怀谦在官方、民间的声望很高，加之为人方正，成德皇帝上台后，并没有将其视为昏冥侯的亲信进行打击，反而把他破格由正三品的左都御史提拔为正二品的副相。只是余怀谦的经历单一、为人方正，并不适合副相之职。可他的名气太大，成德皇帝还不好罢免他，只好找机会让他回到御史台干老本行。
　　余怀谦当了御史大夫之后，也没少顶撞成德皇帝。不过此人确实是一心为公，成德皇帝也拿这种自身毫无破绽的清流领袖没办法，只能别别扭扭地用着。
　　余怀谦是耿直，但却不傻，知道皇帝和首辅在来回打太极。他的想法很简单，那就是借此机会纠正命田流转的弊端。至于是不是被别人利用，他并不是太在意。杨奇溥等人在利用他，他何尝又不是在利用这些人？
　　“阁老大人，我的想法也简单，军功田从储备命田中拨付！我朝现有边军三十余万，军功田基准应当高于命田，以人均十亩计，共需田地三百余万亩。此外，各级武官的军功田基数要高于普通士兵，有了战功需要额外奖励军功田，估计总共需要约五百万亩。”
　　凭心而论，对天命皇朝这个纵横数千里的大国来说，五百万亩土地真的不多。根据户部去年的最新统计，天命皇朝共有水田、旱地等各类可耕种土地五亿三千多万亩。而在命田流转之前，国家储备命田大体维持在八千万亩上下。可就在这短短的十年间，八千万亩储备田几乎就都不见了。
　　余怀谦说到这，故意顿了一顿，以为会有人接话。可政事堂上一片寂静，连声咳嗽都听不到。
　　余怀谦想起了那天与首辅杨奇溥密议时，杨奇溥最后劝说自己的情形。
　　“贤弟啊，你可真是愧煞愚兄了！你这是做了愚兄无数次想做却又不敢做的事啊！不过你要想好了，这就是一个火*药包，一旦点燃，别人炸得到炸不到不好说，你这个点*火药的人却十有八九没地方跑！”
　　“阁老，你也无须再劝，我早想好了！经过十年命田流转，很多百姓已经无立锥之地。不久前我家侄儿来信，说除了我们家之外，我们村的土地都被一户人家兼并了！那人的靠山，却不过是县衙的一个捕头。我侄儿还问，我堂堂宪台大人，能不能帮他说句话，让他也弄些田地？”
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　　稍等一等，看还是无人开口，余怀谦蓦然觉得自己似乎独自站立在一片荒原之中，无人可依、无处可依。他在心底摇摇头，驱散了这丝伤感，终于把炸*药点燃了。
　　“依道理说，军功田应当从储备命田中拨付。可我到户部问过，现存的储备命田不到百万亩，根本满足不了需要。如今狼族入侵，迫切需要设立军功田以鼓舞士气。”说到这里，余怀谦忽然加重了语气，一字一顿地朗声说道：“我建议，由朝廷颁发公文，严令各地按私人拥有的田地数量确定比例，以从前的价格回购土地，补充储备命田，年内必须达到从前确定的储备命田基数！”
　　“具体说来，各户拥有田地数，如超出命田数不到一倍，回购一成，不到两倍，回购三成，不到三倍，回购五成，超出三倍，一律全部回购……”
　　前面余怀谦说话的时候，政事堂内还保持着平静，可等这句“超出三倍，一律全部回购”说完，室内便响起了一阵嘈杂的声音。有人听得直咳嗽，有人怕自己听错了，在低声询问旁边的人，有人低声冷笑，也有人禁不住发出啧啧惊叹。
　　成德皇帝朝旁边侍立的司礼监掌印太监赵瑾贤皱了下眉头，赵瑾贤连忙摇了摇手中的金铃，用大小恰到好处的声音尖声尖气地喊道：“各位大人，肃静！”
　　朝堂之内瞬间安静下来，成德皇帝威严地扫了下面一眼，最后把眼光落在了首辅杨奇溥身上：“各位爱卿，对于余爱卿的建议，你们有什么看法？”
　　余怀谦把回购私田弥补国家储备命田的建议提出来之后，杨奇溥就知道，自己该上场了。作为天命皇朝的首辅，杨奇溥并非没有担当。可经历过宦海的数十年沉浮之后，杨奇溥琢磨明白了一个道理：首先要保护好自己，才能做自己想做的事！
　　刚刚进入官场的时候，杨奇溥曾经以为，皇帝至高无上，只要皇帝支持，就什么都能做。可随着阅历的增长，特别是昏冥侯的忽然倒台，杨奇溥逐渐明白了，真正掌控天命皇朝的，既不是那个看似高高在上、实际孤家寡人的皇帝，也不是儒家经典中所说既能载舟、也能覆舟的百姓，而是一个有形无迹的利益集团。
　　杨奇溥认定，在昏冥侯倒台的过程中，这个团体就发挥了至关重要的作用。可直到今天，杨奇溥也没搞明白，世上是真有这么一个组织严密的团体，还是那些利益趋同的人，在关键时刻心照不宣地纠合到了一起。
　　命田流转的事，杨奇溥一开始就不赞成，也一直想扭转。可他的几番努力，就好比抽刀断水，没有收到丝毫效果。相反，当年追随他在此事上冲锋陷阵的几员大将，却莫名其妙地遭受了各种厄运。有的忽然卷入重案，有的忽然意外身亡。就是杨奇溥自己，也曾经遇到过政治危机乃至人身危险。
　　发觉事情不对劲之后，杨奇溥改弦易辙，转而支持命田流转。不出他所料，他和他的身边人就突然万事顺利，不单那些莫名其妙的事故没了，政治漩涡也远离了他们。
　　事情越是这样，杨奇溥心中越是警惕。他面上不动声色，心中却把这个若有若无的背后黑手，当成了天命皇朝最大的毒瘤，决心要将其挖出来。如果这个神秘的组织真的存在，其能量也十分恐怖。杨奇溥向来谋而后动，在没有一定的把握之前，特别是没有接触到这个组织的实体之前，他不会暴露自己的真实意图。
　　上次余怀谦找杨奇溥商量，试图利用狼族入侵的机会，把命田流转的口子堵上。杨奇溥就反应过来，不管这个利益集团是松散的联盟还是严密的组织，命田流转就是他们的核心利益，如果余怀谦向命田流转发难，很可能把幕后的人牵扯出来。只要这些人暴露出来，杨奇溥有充足的信心说服皇帝，利用强大的国家机器，把这个毒瘤连根拔起。
　　在这一点上，杨奇溥与成德皇帝不谋而合。差异在于，杨奇溥知道皇帝不可能是这个集团的人，成德皇帝却信不过杨奇溥，甚至还怀疑杨奇溥就是这个集团的首脑人物。
　　杨奇溥打定主意，让余怀谦到前面吸引火力，他则从侧面策应。这里面的度要把握好，既要给予余怀谦足够的支持，又不能喧宾夺主，过早地把自己搞成了焦点。
　　余怀谦在民间和低级官员中的声望很高，但在今天这样的场合，他的影响力却很有限。这些能够参与朝议的高官，面上虽然尊重余怀谦，实际做事的时候，却不会考虑他的意见。即使成德皇帝没有用眼神示意，杨奇溥也打算站出来适当表态，否则余怀谦的建议就会被无形地化解掉。
　　“启禀圣上，老臣有话说！”
　　成德皇帝微微点头：“杨相请讲！”
　　杨奇溥并没有多说：“老臣以为，余大人关于设立军功田的提议很好。不过到底如何操作，还需户部会同兵部，拿出一个差不多的章程来。这毕竟是长远之计，可以过一段时间再议。现在的当务之急，还是如何收复甘州，尽快把狼族驱逐出去！”
　　杨奇溥这话可以从两方面理解。一方面可以理解为对余怀谦的支持，毕竟他肯定了余怀谦的提议，还提出了下一步落实的具体举措。但另一方面也可以理解为缓兵之计。杨奇溥要的就是这种效果，只有引而不发，才能保持主动。
　　成德皇帝稍微沉吟了一下：“嗯，杨相所言在理。于大人，你先说说，关于收复甘州，兵部有什么想法？”
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　　朝议结束后，回到乾清宫，成德皇帝吩咐赵瑾贤：“你安排个人，去把拱卫司的江大人叫过来，你自己留下来，我有事问你！”
　　赵瑾贤连忙点头答应，下去安排过后，自己一边给成德皇帝倒了杯热茶，一边陪着笑问道：“圣上要问微臣什么？”
　　严格说来，赵瑾贤这样的大太监也是皇帝的臣子，与皇宫之内的女官一起，被合称为内臣。内臣的品级很低，司礼监掌印太监已经是宦官中权力最大、职位最高的，却不过是正七品，所以赵瑾贤自称微臣。
　　天命皇朝的外臣，特别是有些身份的官员，即使在皇帝面前，也是自称臣。至于辛学文这样有点职务的小太监，不过是从九品。天命皇朝一般不把九品以下的公职人员视为官员，所以小辛子一般自称小人。
　　成德皇帝吹了吹热水：“今天的朝议，你怎么看？”
　　赵瑾贤吓了一跳，连忙双腿跪下：“圣上，依本朝祖制，内臣不得参与朝政……”
　　成德皇帝笑着打断了他：“我如何不知道内臣不得参与朝政？正因为你们从来不参与朝政，所以你们才可能有些新颖的看法。如果是外面的大臣，我还懒得问他们呢！”
　　赵瑾贤这才站起来，满脸疑惑地回答：“圣上，微臣也不是第一次参加朝议了。以往不管各位大人讨论什么，微臣多少还能听懂一些。可今天*朝议的内容，微臣却是越听越糊涂！”
　　“户部杨大人大失水准，说水灾的事却不带资料。兵部于大人说的那些事，我大体还能听明白，可后面御史台余大人的发言就玄乎了，明明说抵御狼族，他却又扯到了命田上。齐少保说话更是云里雾里，微臣听得是稀里糊涂……”