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20、20 ...

  •   见人已到齐,虎亲王起身对群臣道:“今日召众卿前来,乃是为离王殿下那日在朝堂上提到之事,此事本该早作定夺,但殿下大病初愈,方延至今。”说完对南星点了点头。

      林木深吸口气,环视屋内,见人人皆凝神细听。瑞卿面色沉稳,不置可否,大将军哲朗则严肃正坐,目不斜视。他明白此战不轻松,昨日瑞卿虽为自己戏弄,但国家大事上,丞相和大将军绝不会当作儿戏。想至此,他收敛心神,胸中立时静如止水,再无暇念及其他。

      清清嗓子,林木向主管税赋的凤召问道:“凤召大人,请问目前我国税赋收入,主要来自哪里?”凤召起身行了一礼,答道:“回殿下,目前我离国税赋,主要来自农耕之税与商业之税。”

      林木又问:“除此之外,国家还有其他收入没有?”凤召想了想,回答道:“有是有,但不能成为定期收入,比如抄没贪官污吏,缴获山贼、海盗等,这些财物都将充入国库。”

      林木点点头,继续问道:“这些收入,可否支撑国家日常开支呢?”凤召答:“若是寻常年间,支撑国家开支不是问题,主要包括官员薪俸、宫内用度、国务往来,还有就是给帝国的贡奉。”

      “若不是寻常年间呢?比如像今年夏天,南方遭遇水灾,这可是我国税赋重镇。受此灾后,今年国库收入必然锐减,此种情况下,又该如何?”“此时便只有动用国库的储备了。”凤召道:“今年收入虽减少,一应用度却还未到需要减少的地步,反需支出更多以弥补灾后损失,例如赈济灾民、兴修水利、防止灾后瘟疫等等,待几年后情况好了,再弥补国库的亏空。”

      听到这里,林木接着追问道:“那若是流年不利呢?若今年水灾,明年干旱,后年起了战事,国库连年入不敷出,又当如何?”

      “这……”凤召不知他为何询问至此,答道:“若当真如此,便只能削减开支,如减少宫廷宴饮,削减官员薪俸,同时提高税赋,开源节流,方能度过难关。”

      众官员见南星与凤召一问一答间俱是简单道理,均有些不解,不禁纷纷交头接耳,低声议论起来。离国风气可算开明,并不像帝国那般等级森严,礼制严苛,朝臣即便在君王面前,依然可发表言论,并略做评价,私下也允许讨论。林木正是看到这点,才决心进行改革。若离国上下是个如铁桶般的封建王庭,他纵有再多想法,也只能烂在肚里了。

      虎亲王坐在南星旁边,细听他俩问答,自己在心下推敲,似乎隐约感到内中有些不妥,但不妥在哪里,又还说不出来。见群臣有些骚动,他开口制止道:“众卿且慢商议,你们从刚才殿下与凤召大人的问答中,可有听出什么问题?”

      群臣止住讨论,低头思索,想得一阵,主管财政的韩典站起来开口道:“我离国税赋,历来皆是如此,臣愚钝,看不出有什么问题。”周围诸臣纷纷点头附和,唯瑞卿似有所得,眉间微颦,面色沉重。

      林木微微一笑道:“这里面大有问题。”扭头对凤召道:“凤召大人,你刚才说,若国库空虚,为保证国家运作,须得开源节流对不对?”凤召点点头。林木又道:“我也赞成开源节流,但不知各位是否明白,这种做法,其实未有半分开源,只是一味节流而已。”

      听得这话,虎亲王心下一震,脑中茅塞顿开,已知这不妥是在何处。暗赞南星才学见识,果然高出诸人数倍。瑞卿脸色也变了几变,眉头紧皱,神色已有些焦虑了。群臣却多有不明白的,韩典开口道:“殿下为何说没有开源?提高税赋,或增加新的税种,不都是开源之举吗?一国财政,皆自此而来。”

      林木在心里暗叹口气,这道理不是一两句话就能说清的,离国总体可称富裕,但很大程度上呈现国富民穷之态,且贫富分化日趋严重,用现代经济学的眼光来看,这是一种最不好的社会财富分配方式。同时,离国表面安乐,但内里底子却薄,经不得折腾,这种空中花园式的繁华非常脆弱,倘若真遇到自己所说的流年不利,不必持续很长时间,最多3、5年,离国经济必然崩溃。经济一崩溃,离国不是直接被帝国吞并,就是内乱四起,甚至陷入分裂格局,不管怎样,都是百姓受苦。到那时候,还不知有多少人家破人亡,流离失所,不知多少人会过得比自己生前还凄苦万倍。

      听韩典此言,他知大多数官员尚未意识到问题所在,便开口问道:“韩典大人,请问我国一百一十多万人口中,从事农耕者有几成,从事工、商者又有几成?”韩典略一思索,答道:“至少有八至九成人从事农耕,工、商者不足一成。”

      “嗯,那么再请问大人,这从事农耕之人中,又有几成是以种植粮食为生,几成是以畜牧或渔猎为生的呢?”

      “我离国农田广阔,国民耕作辛勤,西北草原上有两只少数民族从事畜牧,南部靠海之处有些许渔民,但总体上,均占不到一成分量。”

      “这就对了,韩典大人。”林木笑道:“既然绝大多数民众皆是从土里刨食,那咱们现行的开源之举,可就行不通了。农业耕作最是要遵循自然规律,一年至多两熟,可不是人有多大胆,地有多大产的。咱们调高了税赋,地可不会调高产出。说句大俗话:羊毛出在羊身上。此种开源,其实并未创造任何东西,只不过把民众的钱榨到官家手里,其能起的作用也相当有限,至多可于非常时期,缓一时之急困,但绝不可能在我说的那种情况下解决根本问题。”

      林木停顿一下,又口气沉重的说道:“相信诸位也明白,时局不已人心为转移,若当真情况不利,提高税赋或增加新税种的法子,一旦用过了头,将有何后果。”

      众臣听他此言,皆默然不语,韩典也皱眉思索,房中气氛一时沉重起来。

      虎亲王暗暗点头,古往今来,改朝换代,根本上无不是官逼民反的结果,有道是一文钱难死英雄汉,百姓被压榨得狠了,生活难以为继,必有冲动之举。他不由得有些兴奋起来,这可是千古难题,南星真有本事从根本上破解掉吗?

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